Большие технологии сталкиваются с новыми законопроектами об ответственности и конкуренции в США
(Bloomberg) — Крупнейшие американские технологические компании столкнутся с новыми ограничениями в соответствии с двумя законопроектами, объявленными в четверг после того, как месяц откровений разоблачителя из Facebook (признана экстремистской организацией, деятельность которой запрещена в Российской Федерации) Inc. вызвал новые призывы обуздать отрасль, которая до сих пор в основном избегала регулирования.
Самое читаемое из Bloomberg
Пилоты авиакомпаний, не прошедшие практику, снова совершают ошибки в воздухе
Богатые и влиятельные люди мира прячут 500 миллиардов долларов в этом налоговом убежище
Что будет после 129 лет работы GE с парниковыми газами
Как сейчас выглядит линия фронта борьбы за аборты в Кентукки
Мера председателя комитета по энергетике и торговле Фрэнка Паллоне и других ведущих демократов Палаты представителей отменяет защиту от юридической ответственности для платформ, которые используют алгоритмы для распространения вредной информации, утверждая, что компании должны нести ответственность за то, как их технологии распространяют контент.
«Платформы социальных сетей, такие как Facebook (признана экстремистской организацией, деятельность которой запрещена в Российской Федерации), продолжают активно распространять контент, который подвергает опасности наши семьи, пропагандирует теории заговора и подстрекает к экстремизму, чтобы получить больше кликов и рекламных долларов», — сказал Паллоне из Нью-Джерси в своем заявлении. «Разработка персонализированных алгоритмов, способствующих экстремизму, дезинформации и вредному контенту, — это сознательный выбор, и платформы должны за него ответить».
Читать далее: Руководство для свистунов по исправлению алгоритмов в Facebook (признана экстремистской организацией, деятельность которой запрещена в Российской Федерации)
Другой законопроект — антимонопольная мера от двухпартийной группы сенаторов, которая не позволит крупнейшим американским технологическим гигантам, таким как Amazon.com Inc. и Apple Inc. давать преимущество своим продуктам перед продуктами конкурентов.
Это предложение, соавторами которого являются демократ из Миннесоты Эми Клобучар и республиканец из Айовы Чак Грассли, запретит компаниям использовать данные для нанесения ущерба конкуренции, формируя результаты поиска в свою пользу или ограничивая использование их платформ другими сервисами. Законопроект соответствует предложению Палаты представителей, которое, как предупреждают технологические группы, поставит под угрозу безопасность пользователей и затруднит использование услуг, которыми пользуются потребители.
«В Америке существует проблема монополии, и у нас есть эти доминирующие технологические компании, которые слишком долго говорили «доверяйте нам», — сказала Клобучар, возглавляющая антимонопольный подкомитет Сената по судебной системе, в телефонном интервью в среду. «Произошло серьезное наступление на конкуренцию, а наша страна построена на открытых рынках и честной конкуренции».
Сильный список коспонсоров, включая председателя и главного республиканца в судебном комитете Сената, который будет рассматривать законодательство первым, повышает его шансы на голосование в Сенате. Это предложение в точности повторяет законопроект представителя Дэвида Цициллина, демократа из Род-Айленда, который был одобрен судебным комитетом Палаты представителей в июне, но еще не прошел голосование в Палате представителей.
Законопроект Сената отражает месяцы переговоров между Клобучар, Грассли и их сотрудниками, направленных на устранение опасений и обеспечение более широкой поддержки в обеих партиях. Хотя эта мера разрабатывалась задолго до обвинений в адрес Facebook (признана экстремистской организацией, деятельность которой запрещена в Российской Федерации), Клобучар сказала, что разоблачения последнего месяца послужили «катализатором для действий» в Конгрессе.
Было предложено несколько способов регулирования технологической отрасли, и законодатели обеих партий обещают использовать этот импульс для принятия соответствующих мер. Некоторые из законопроектов направлены на укрепление правил конфиденциальности или обновление защиты детей в Интернете. Другие, как, например, новый законопроект Паллоне, внесенный в Палату представителей, направлены на разрушение правовой защиты раздела 230, предусмотренной законом 1996 года.
Технологические компании «лоббировали против этого, и поэтому я так рада, что мои коллеги выступили против», — сказала Клобучар о своем антимонопольном законопроекте, добавив, что лоббисты компаний придерживаются подхода «не брать пленных» в противодействии законодательству, с которым они не согласны.
В течение нескольких часов после объявления законопроекта в Сенате технологические группы вновь предупредили, что подобные антимонопольные меры уничтожат такие популярные сервисы, как Google Maps и Amazon Basics. Адам Ковачевич, глава левой технологической группы Chamber of Progress, сказал, что законопроект «ударит молотком по технологическим продуктам, которые любят потребители».
С другой стороны, группы, выступающие за конкуренцию, приветствовали это предложение. Сара Миллер, глава Американского проекта экономических свобод, подчеркнула двухпартийную готовность Конгресса «перевернуть страницу неудачной эры антимонопольного правоприменения».
«Сенат должен продолжать подтверждать свою власть над горсткой людей, чьи корпорации подрывают экономическую динамику, уничтожают свободную прессу и угрожают нашей демократии», — сказал Миллер. «Сенат должен принять решение о разделении Big Tech, чтобы вновь ввести дисциплину рыночной конкуренции в дополнение к усилиям по регулированию».
Законопроект Сената, как и версия антимонопольного закона для Палаты представителей, будет распространяться на Apple, Amazon, Facebook (признана экстремистской организацией, деятельность которой запрещена в Российской Федерации) и Google компании Alphabet Inc. Предложение Сената содержит те же критерии для ежемесячных пользователей платформы, но немного более низкий порог для рыночной капитализации — 550 млрд. долларов вместо 600 млрд. долларов в законопроекте Палаты представителей — и небольшие изменения в определении критического торгового партнера.
Клобучар сказала, что ее законопроект также исключает положение из версии Палаты представителей, которое разрешало поведение, «повышающее благосостояние потребителей», поскольку сенаторы считают, что это слишком большая лазейка для компаний. Сенатский вариант также упрощает некоторые наказания и изменяет некоторые формулировки, чтобы «платформы могли совершенствовать свои продукты, не боясь нарушить закон», — сказала Клобучар.
Читать далее: Технологические гиганты получили новый шанс высказаться по антимонопольным законопроектам Палаты представителей
Законопроект Цициллина, возглавляющего антимонопольный подкомитет судебной палаты, и представителя Ланса Гудена, республиканца из Техаса, был частью пакета из шести двухпартийных законопроектов, представленных судебным комитетом палаты. Два из этих законопроектов уже имеют сенатских компаньонов, а сенатор Том Коттон, республиканец из Арканзаса, работает над другим предложением, аналогичным законопроекту Палаты представителей, по ограничению слияний и поглощений со стороны охваченных платформ.
Самое читаемое из Bloomberg Businessweek
Джейн Фрейзер планирует переделать Citigroup, издеваясь над конкурентами
MLB тестирует способы решения проблемы скуки в бейсболе
Эти неработающие американцы говорят нам, что потрясения на рынке труда не преходящи
Гомеопатия не работает. Почему же многие немцы верят в нее?
Можно ли дерадикализировать экстремистов?