Демократы настаивают на приостановке потолка долга, в то время как GOP сопротивляется
(Bloomberg) — Демократы Палаты представителей назначили на вторник голосование по законопроекту, который приостановит действие потолка госдолга США до выборов в Конгресс в 2022 году и временно профинансирует правительство, чтобы предотвратить прекращение работы после конца этого месяца.
Самое читаемое из Bloomberg
Глобальный рынок жилья сломан, и это разделяет целые страны
Стамбул включает краны на старых фонтанах, присоединяясь к глобальному стремлению к бесплатным напиткам
Для Кристо и Жанны-Клод завершение Триумфальной арки — последняя победа
Есть ли место для электроскутеров в Нью-Йорке?
Наследие Меркель оживает на «арабской улице» Берлина
Приостановка потолка долга — до 16 декабря 2022 года — срочно необходима, поскольку Министерство финансов предупредило, что в октябре может закончиться запас бухгалтерских мер для предотвращения дефолта по платежам. Но республиканцы поклялись блокировать эту меру в Сенате до тех пор, пока демократы будут добиваться своего отдельного пакета мер по повышению налогов и расходов.
В знак ожидаемого поражения законопроекта в Сенате, главный республиканец Комитета по ассигнованиям Ричард Шелби объявил, что будет голосовать против законопроекта из-за повышения потолка долга.
«Я поддерживаю принятие постоянной резолюции, включающей столь необходимую помощь при стихийных бедствиях и целевую помощь Афганистану, но я не буду поддерживать пакет, повышающий лимит задолженности», — говорится в заявлении республиканца из Алабамы.
Это противостояние повышает вероятность двух фискальных катастроф — закрытия правительства и дефолта, которые могут иметь разрушительные последствия для Уолл-стрит и экономики США в целом.
Временный законопроект предотвратит остановку работы большинства федеральных учреждений США и обеспечит их функционирование до 3 декабря.
Законопроект также содержит $28,6 млрд на восстановление после серии ураганов и лесных пожаров, а также $6,3 млрд на переселение беженцев после войны США в Афганистане.
Демократы планировали включить в законопроект $1 млрд. на израильскую систему противоракетной обороны «Железный купол», но отказались от этой идеи после того, как прогрессивные демократы пригрозили проголосовать против законопроекта с таким финансированием.
Ожидается, что республиканцы в Палате представителей и Сенате будут голосовать против законопроекта из-за положения о потолке долга. Это делает вероятным, что Сенату придется пересмотреть законопроект о расходах, исключив из него положение о потолке долга, до наступления крайнего срока 1 октября.
Республиканец из Оклахомы Том Коул, главный республиканец в Комитете по правилам Палаты представителей, сказал, что существует «широкое двухпартийное» согласие по законопроекту о временных расходах и части законопроекта о помощи в случае стихийных бедствий.
«Прикрепление потолка долга — это совсем другое дело», — сказал он. «При всем уважении, я бы не выписал чистый чек для своей семьи или друзей, и уж точно не собираюсь делать это для Демократической партии».
По словам человека, знакомого с ходом переговоров, обе стороны все еще спорят о деталях временного законопроекта о расходах и помощи при стихийных бедствиях.
Председатель Комитета по ассигнованиям республиканка Кей Грейнджер заявила, что будет голосовать против законопроекта, и демократы должны понимать, что он будет заблокирован в Сенате.
«Одно это решение может привести к ненужной и дорогостоящей остановке работы правительства», — сказала она.
Сенат не будет устанавливать сроки принятия меры до голосования Палаты представителей. Политический эндшпиль по потолку долга остается туманным, если республиканцы Сената заблокируют приостановку и не пойдут на уступки.
«Мы знаем, что обоснование республиканцев для принуждения к дефолту абсолютно нечестное, простое и понятное», — заявил во вторник на заседании Сената лидер большинства в Сенате Чак Шумер. «Играть в игры с потолком долга — это играть с огнем и подкладывать его под спину американского народа».
Рыночные опасения
Рынок казначейских обязательств демонстрирует некоторые признаки беспокойства по поводу того, что Конгресс не сможет принять своевременные меры. Доходность по векселям, срок погашения которых наступает в конце октября или начале ноября, выше, чем по тем, срок погашения которых наступает раньше или позже, поскольку инвесторы требуют большей компенсации за дополнительный риск.
Председатель Палаты представителей по бюджету Джон Ярмут (John Yarmuth) сказал, что демократы могут самостоятельно повысить потолок долга, используя ускоренный бюджетный процесс, который обходит сенатский филибастер — но для этого потребуется указать численное повышение потолка долга, а не временную отсрочку.
Демократы также не хотят брать на себя единоличную политическую ответственность за долг, который увеличивался как при республиканских, так и при демократических администрациях, в преддверии промежуточных выборов 2022 года.
Потолок долга США снова вступил в силу в августе после двухлетнего перерыва. Двухпартийное соглашение о потолке долга на 2019 год было одобрено обеими партиями и администрацией Трампа в сочетании с увеличением бюджетных ограничений на обычные внутренние и военные расходы.
Конгресс стремится заключить аналогичную сделку по выделению ассигнований этой осенью до запланированного на декабрь истечения срока действия предложенного законопроекта о временном прекращении финансирования. На этой неделе Палата представителей должна проголосовать по законопроекту о военной политике, одобряющему увеличение расходов Пентагона на 24 миллиарда долларов, что может способствовать достижению республиканцами соглашения по верхним цифрам и предотвратить прекращение работы в декабре. Это позволит Конгрессу принять 12 регулярных ежегодных законопроектов о расходах на 2022 год — скорее всего, в виде огромного сводного пакета.
(В восьмом абзаце добавлена информация о «Железном куполе»).
Самое читаемое из Bloomberg Businessweek
Во флагманском центре наполнения Amazon машины управляют шоу
‘Просто купите мне коробку’: Внутри жестоких реалий ада цепочки поставок
Промышленные гиганты Германии сталкиваются со своей смертностью в канун выборов