ФРС выпустит долгожданное руководство по предоставлению мастер-счетов криптобанкам

В понедельник Совет Федеральной резервной системы США объявил о завершении разработки руководства по факторам, которые резервные банки должны учитывать при рассмотрении запросов на счета и платежные услуги Федеральной резервной системы. Руководящие принципы создают трехуровневую систему проверки, в которой уровень должной осмотрительности будет зависеть от степени риска заявителя. 

Впервые руководящие принципы были предложены в мае 2021 года, в марте было выпущено дополнительное предложение, а окончательные руководящие принципы, которые вступают в силу после их публикации в Федеральном реестре, «в значительной степени аналогичны» им. В заявлении ФРС говорится, что:

«Учреждения, которые занимаются новыми видами деятельности и для которых органы власти все еще разрабатывают соответствующую надзорную и нормативную базу, будут подвергаться более тщательному рассмотрению».

Тем не менее, продолжил он, система была доработана «для обеспечения более сопоставимого режима между учреждениями, не застрахованными в федеральном масштабе, зарегистрированными в соответствии с законодательством штата и федеральным законодательством». Не застрахованные в федеральном масштабе учреждения, которые зарегистрированы в соответствии с федеральным законодательством, но не имеют холдинговой компании, подлежащей надзору Федеральной резервной системы, будут подвергаться наиболее строгой проверке. Финансовым учреждениям необходим счет в ФРС для доступа к глобальным платежным системам.

Медленный подход ФРС к предоставлению криптобанкам доступа к счетам Федеральной резервной системы, которые часто называют «мастер-счетами», уже давно вызывает недоумение у криптобанкиров. Штат Вайоминг ввел правила, разрешающие «блокчейн-банки» в 2019 году. В июне базирующийся в Вайоминге банк цифровых активов Custodia Bank подал в суд на Совет управляющих ФРС и Федеральный резервный банк Канзас-Сити, заявив, что 19 месяцев, в течение которых он ждал получения мастер-счета, превышают установленные законом ограничения по времени реагирования.

Закон Ламмиса-Гиллибранда об ответственных финансовых инновациях установит требования к ответам ФРС на заявления о предоставлении мастер-счетов.

Глава Федерального резервного банка Мишель Боуман в своем заявлении предупредила, что новые рекомендации «являются лишь первым шагом в обеспечении прозрачности процесса». […] Существует риск того, что эта публикация может породить ожидания того, что теперь рассмотрение заявок будет проходить в ускоренные сроки».