Гиллибранд и Ламмис заявляют, что большинство альткоинов являются ценными бумагами
Сенаторы Кирстен Гиллибранд и Синтия Ламмис считают, что большинство альткоинов, скорее всего, будут считаться ценными бумагами в соответствии с предложенным ими новым законодательством — но подтвердили, что биткоин (BTC) и эфир (ETH) будут классифицированы как товары.
Ламмис и Гиллибранд согласились с мнением председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам Гэри Генслера о том, что большинство криптовалют являются ценными бумагами в соответствии с тестом Хауи, при этом Гиллибранд заявила:
«Большинство криптовалют обращаются в SEC […] Биткоин и Эфир, безусловно, являются товарами, и с этим можно согласиться. Это согласовано с председателем Генслером, а также с председателем CFTC».
Гиллибранд опровергла сообщения, характеризующие законодательство как делающее CFTC главным регулятором. «Я не думаю, что CFTC является основным регулятором», — сказала она. «Они просто обязаны регулировать Биткойн и Эфир, большинство криптовалют на сегодняшний день».
Пара сделала эти комментарии во время мероприятия Washington Post 8 июня, на следующий день после обнародования деталей Закона об ответственных финансовых инновациях.
.@SenLummis говорит @ToryNewmyer: «CFTC, хотя и будет иметь львиную долю по объему рынка, большинство цифровых активов… имеют характеристики ценных бумаг, которые потребуют возможностей SEC по раскрытию информации…. Роль SEC в этом абсолютно критична.» pic.twitter.com/1B0wnQQ62p
— Washington Post Live (@PostLive) 8 июня 2022 г.
Ростин Бехнам, председатель Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CTFC), также присутствовал на мероприятии и высказал несколько иную точку зрения на долю альткоинов, являющихся ценными бумагами. Он сказал, что хотя существуют «вероятно, сотни» монет, копирующих ценные бумаги, есть также много товарных монет, таких как Биткойн (BTC) и Эфир, которые должны регулироваться CFTC.
«Совершенно ясно, что многие цифровые активы сами по себе копируют или выглядят как товары. Они больше похожи на хранилища стоимости, чем на ценные бумаги».
Тони Татс, руководитель группы по цифровым активам в KPMG Tax, сказал Cointelegraph, что законодательство в его нынешней форме вряд ли «продвинется вперед» в обозримом будущем, добавив, что неясно, какие монеты в конечном итоге попадут в сферу компетенции SEC и CTFC.
«С регулятивной стороны законодательство призывает CFTC быть основным регулятором, но затем выделяет широкий круг токенов, которые имеют признаки, схожие с ценными бумагами, для регулирования SEC. Будет непросто расшифровать, что именно окажется в ведре SEC, но это может стать исключением, которое поглотит правило». »
Ожидается, что новый двухпартийный законопроект будет в значительной степени опираться на тест Хауи, чтобы определить, относится ли конкретная монета к категории ценных бумаг или товаров.
«Мы пытаемся просто вписать мир цифровых активов в нашу нынешнюю нормативную базу. […] Мы потратили много времени на определение современного теста Хоуи», — сказал сенатор Ламмис в интервью CNBC 7 июня.
Тест Хоуи — это система, установленная Верховным судом США для определения того, квалифицируется ли сделка как инвестиционный контракт и, следовательно, считается ли она ценной бумагой.
Тест Хауи стал центральным пунктом в деле SEC против Ripple, которое началось в декабре 2020 года, утверждая, что компания использовала свой цифровой токен XRP для привлечения средств в 2013 году, и в то время он был незарегистрированной ценной бумагой.