Группа защитников криптополитики предупреждает о «катастрофическом» положении в новом законопроекте США
Джерри Брито, исполнительный директор некоммерческой группы по защите криптовалютной политики Coin Center, предложил жителям США позвонить своим выборным должностным лицам в связи с возможными проблемами с конфиденциальностью и надлежащей правовой процедурой в новом законопроекте, предложенном лидерами Палаты представителей.
Согласно сообщению Брито в Твиттере, опубликованному в среду, закон America COMPETES Act, недавно представленный членами Палаты представителей, содержит положение, которое, по его словам, будет «катастрофическим» для пользователей криптовалют как с точки зрения конфиденциальности, так и с точки зрения соблюдения процессуальных норм. По словам директора Coin Center, раздел законопроекта о «запретах или условиях на определенные переводы средств», предложенный представителем Джимом Хаймсом, даст министру финансов США «бесконтрольную и одностороннюю власть запрещать биржам и другим финансовым учреждениям участвовать в криптовалютных транзакциях».
Согласно предложенной схеме, министр финансов сможет использовать Закон о банковской тайне, чтобы потребовать от определенных финансовых учреждений сообщать информацию об операциях, потенциально связанных с отмыванием денег, а также запретить им обслуживать владельцев счетов с предполагаемыми связями с незаконными фондами. Это положение, по словам Брито, по сути, обойдет существующие системы сдержек и противовесов в отношении полномочий министра финансов в этой области.
«Во-первых, закон требует, чтобы Казначейство провело публичное нормотворчество, прежде чем вводить запрет», — сказал Брито. «Во-вторых, министр может наложить специальную меру наблюдения простым приказом, но его продолжительность ограничена 120 днями и должна сопровождаться публичным нормотворчеством […] Хотя эти ограничения не являются полноценным процессуальным правом, они, по крайней мере, предупреждают общественность и дают ей возможность прокомментировать обоснованность или конституционность специальной меры».
1/ ВАЖНО
В закон «America COMPETES Act», который только что был представлен в Палате представителей и который, скорее всего, будет принят в той или иной форме, включено положение, которое будет иметь катастрофические последствия не только для криптовалют, но и для частной жизни и надлежащей правовой процедуры в целом. pic.twitter.com/1EC0SBaetk
— Джерри Брито (@jerrybrito) 26 января 2022 г.
Закон America COMPETES Act ссылается на то, что криптовалюты используются для платежей при атаках вымогателей на американские компании. По словам Брито и директора по исследованиям Coin Center Питера Ван Валкенбурга, снятие ограничений с полномочий Министерства финансов по «специальным мерам» может иметь значительные последствия для частных лиц и компаний, работающих в криптовалютном пространстве:
«[Закон] предоставит министру финансов бесконтрольную свободу действий, чтобы запретить финансовым учреждениям (включая криптовалютные биржи) предлагать своим клиентам доступ к криптовалютным сетям. Министр может не использовать эту свободу действий немедленно, но это не та власть, которой должно обладать Министерство».
Баланс между регулированием криптовалют, обеспечением псевдо-анонимности для пользователей и внедрением инновационных технологий в существующие финансовые системы — дело тонкое. Призыв Брито к последователям связаться со своими представителями по поводу потенциальных проблем с конфиденциальностью может иметь некоторые основания, учитывая взгляды нынешнего министра финансов Джанет Йеллен на эту сферу. Во время слушаний по утверждению ее кандидатуры в январе 2021 года Йеллен заявила, что криптовалюты представляют собой «особую проблему» для Казначейства США, связывая многие проекты токенов с «незаконным финансированием» и отмыванием денег.