импичмент

Что такое импичмент?

Импичмент – это официальный процесс предъявления обвинения высокопоставленному государственному чиновнику с целью отстранения его от должности. В Соединенных Штатах президент, вице-президент и все гражданские должностные лица подлежат импичменту за преступления, которые несут ответственность за импичмент, определяемые как «государственная измена, взяточничество или другие тяжкие преступления »; точное определение этих преступлений остается неоднозначным. Импичмент на федеральном уровне – редкое явление, поскольку Сенат США проводил официальные процедуры импичмента только 19 раз за свою долгую историю.

Импичмент не означает, что отстранение от должности является несомненным фактом, но поскольку это первый шаг в процессе такого отстранения, термин «импичмент» часто ошибочно интерпретируется как само отстранение.

ПРЕРЫВАНИЕ импичмента

Право Конгресса США подвергать импичменту должностным лицам федерального правительства, вплоть до президента, является важной частью конституционной системы сдержек и противовесов . Создатели Конституции США, создавшие должность могущественного президента с фиксированным сроком полномочий, также включили механизм импичмента в качестве гарантии на случай, если что-то пойдет не так.

Только Палата представителей США имеет право объявить импичмент федеральному должностному лицу, и только Сенат может осудить и удалить такого должностного лица, подвергнутого импичменту. Палата представителей расследует, оправданы ли обвинения в импичменте гражданскому должностному лицу федерального правительства. Если Палата представителей определяет, что обвинения обоснованы, она составляет статьи об импичменте, в которых указываются обвинения против офицера, и голосует по этим статьям. Если статьи об импичменте одобряются простым большинством членов Палаты, они затем передаются в Сенат – таким образом формально импичмент должностному лицу – который организует себя в суд, где Палата Сената выступает в качестве зала суда.

Сенат теперь становится судьей и присяжными, за исключением судебных процессов по делу об импичменте президента, когда председательствует главный судья Соединенных Штатов. Палата представителей назначает комитет представителей, называемых «менеджерами», которые будут действовать в качестве обвинителей в Сенате, а привлеченный к ответственности офицер формирует защиту. По завершении судебного разбирательства члены Сената голосуют по каждой отдельной статье об импичменте. Конституция требует, чтобы две трети членов Сената признали виновным, что наказанием является снятие с должности и, в некоторых случаях, отстранение от должности в будущем. Конгресс не имеет права налагать уголовные наказания, такие как тюремное заключение должностных лиц, подвергнутых импичменту.

История федерального производства по делу об импичменте

Из 19 федеральных процедур импичмента с 1799 года только шесть произошли за 80 лет, предшествовавших сентябрю 2017 года. Среди лиц, подвергшихся импичменту, были 14 судей, два президента, сенатор, юстиция и военный министр. В результате импичмента было семь оправдательных приговоров, восемь обвинительных приговоров, три увольнения и одна отставка без каких-либо дальнейших действий.

Палата представителей только двух президентов США отреклась от должности – Эндрю Джонсона и Билла Клинтона – и оба были оправданы Сенатом. Президент Ричард Никсон никогда не подвергался импичменту, хотя ему угрожали импичментом из-за Уотергейтского скандала 1974 года. Никсон ушел в отставку до того, как Конгресс смог проголосовать за импичмент, став единственным президентом США, который ушел в отставку.