На слушаниях по цифровым активам американский законодатель настаивает на регулировании стабильных монет на уровне штатов

Тема регулирования стабильных монет и цифровых активов должна решаться на уровне штата или на федеральном уровне, была предметом обсуждения по крайней мере двух американских законодателей на слушаниях в Комитете Палаты представителей по финансовым услугам.

Выступая во вторник на слушаниях под названием «Цифровые активы и будущее финансов: Отчет рабочей группы президента по финансовым рынкам о стабильных монетах», представитель Северной Каролины и член комитета Патрик МакГенри попросил комитет рассмотреть нормативно-правовую базу на уровне штатов вместо всеобъемлющего федерального закона о стабильных монетах. В ответ МакГенри Джин Нелли Лян, заместитель секретаря по внутренним финансам Министерства финансов США, заявила, что на федеральном уровне нет четкого закона, регулирующего стабильные монеты и цифровые активы, а есть лишь нормативная база, которая применялась к «различным аспектам» токенов, например, законы о защите прав потребителей.

Лян добавил, что во время подготовки ноябрьского доклада Рабочей группы президента по финансовым рынкам, или PWG, чиновники консультировались с государственными регуляторами, чтобы рекомендовать, какой уровень федерального надзора, если таковой имеется, потребуется для такой инновационной технологии, как стабильные монеты. Группа пришла к выводу, что эмитенты стабильных монет в США должны подчиняться тем же стандартам, что и застрахованные депозитарные учреждения, включая банки штатов и банки с федеральным статусом.

«В отчете PWG говорится, что предпочтительнее более последовательная и менее фрагментированная система», — сказал Лян, добавив, что предложение группы может применяться к банку, зарегистрированному в штате или в федеральном статусе. «Система государственного регулирования раздроблена. Есть эмитент, а затем есть провайдеры кастодиальных кошельков, другие части механизма, которые подлежат различным видам регулирования. Пленарного надзора за всей системой не существует.»

Жан Нелли Лян выступает на слушаниях в Комитете по финансовым услугам Палаты представителей 8 февраля. 8 слушаний в Комитете по финансовым услугам Палаты представителей

МакГенри опроверг эту версию, заявив, что регулирование стабильных монеток с помощью такого подхода, как «единый регулятор на федеральном уровне для всех финансовых учреждений», скорее всего, не будет успешным. Он добавил, что это было бы сродни тому, «как если бы мы сказали, что у нас есть только федеральные банки» вместо различных типов финансовых учреждений, подлежащих местному регулированию, включая кредитные союзы и банки, зарегистрированные в штатах.

«Вы консультировались с этими регуляторами, но не было никакого упоминания о существующей нормативной базе штатов», — сказал МакГенри, обращаясь к Ляну. «Мы знаем, что Нью-Йорк наиболее активен, и у них очень безопасный, но очень надежный набор нормативных актов и раскрытия информации, но о Нью-Йорке ничего не сказано. В этом отчете нет никаких уроков, извлеченных из штатов».

Представитель Калифорнии Брэд Шерман, который за время своей работы в должности сделал несколько заявлений против криптовалют, выступил против предложения МакГенри по существу обойти федеральное регулирование стабильных монет:

.

«Член рейтинга говорит о государственном регулировании. Я просто отмечу, что представьте, если бы у нас не было никакого федерального регулирования банков, зарегистрированных штатами: FDIC не предлагал бы никаких правил капитала, FDIC не проводил бы никаких аудитов. Это был бы лишь вопрос времени, когда началась бы гонка на дно, и у нас были бы банки, работающие в моем штате, зафрахтованные каким-нибудь другим маленьким штатом, и эти банки обанкротились бы, потому что они нашли бы юрисдикцию, в которой были бы самые низкие требования к капиталу.»

На момент публикации статьи слушания в комитете Палаты представителей все еще продолжались, но они дали законодателям с обеих сторон прохода платформу для обсуждения проблем, связанных со стабильными монетами. Представитель штата Миссури Блейн Луэткемейер заявил, что хотя многие криптовалюты могут угрожать доминированию доллара США, стабильные монеты, обеспеченные долларами, представляют «уникальную возможность» для фиатной валюты страны оставаться мировой резервной валютой. Он раскритиковал доклад ПРГ за то, что при разработке рекомендаций не учитывалась глобальная конкурентоспособность.