Комитет политических действий (PAC): Определение, типы и Super PACs
Комитет политических действий (PAC) — это термин, обычно используемый в США для обозначения политического комитета, который собирает взносы на проведение избирательной кампании от частных лиц и затем передает эти средства для поддержки или противодействия кандидатам, избирательным инициативам или законодательным предложениям. Как правило, PAC создаются для представления различных интересов, включая интересы бизнеса, рабочих или идеологических групп. В этой статье мы рассмотрим определение PACs, их типы, а также уделим особое внимание Super PACs. Несмотря на то, что контекст этой статьи в основном сосредоточен на Соединенных Штатах, обсуждаемые концепции могут дать представление о более широком понимании систем политического финансирования.
Как работает комитет политических действий
На федеральном уровне США организация считается PAC, если она получает или тратит более 1000 долларов США с целью повлиять на федеральные выборы. На PAC распространяются различные ограничения в отношении сбора средств и лимитов взносов. Например, они могут вносить до 5 000 долларов США в комитет кандидатов за одни выборы и предоставлять до 15 000 долларов США в год любому национальному партийному комитету. PAC должны зарегистрироваться в Федеральном избирательном комитете США в течение 10 дней после создания, раскрыв соответствующую информацию, такую как название, адрес, казначей и любые аффилированные организации.
Типы комитетов политических действий (PACs)
Существует несколько категорий PAC, каждая из которых имеет свои особенности и правила. Понимание этих типов помогает получить полное представление о ландшафте политического финансирования:
Отдельные сегрегированные фонды (SSF)
Отдельные сегрегированные фонды (SSF) создаются корпорациями, профсоюзами, членскими организациями или торговыми ассоциациями. Эти комитеты могут получать взносы только от лиц, связанных с организацией или спонсором.
Несвязанные комитеты
Несвязанные комитеты не спонсируются конкретным предприятием или организацией. Благодаря этому они могут принимать взносы от широкой общественности.
Супер PAC
Super PAC появились после решения Апелляционного суда США по делу SpeechNow.org против Федерального избирательного комитета в 2010 году. Это решение позволило добиться большего уровня дерегулирования при сборе и распределении средств на политические цели. В отличие от традиционных PAC, Super PAC могут получать неограниченные взносы от частных лиц, корпораций, профсоюзов и других PAC. Super PAC не могут напрямую жертвовать на кампанию, но они могут сотрудничать и обсуждать стратегию с политическими кандидатами.
Гибридные PAC
Гибридные PAC могут действовать как PAC, так и Super PAC. Эти комитеты должны вести отдельные банковские счета для неограниченной деятельности Super PAC и для обычного сбора средств и взносов PAC. На деятельность обычного PAC распространяются те же законодательные ограничения, что и на деятельность традиционного PAC.
Лидерские PAC
Лидерские PAC учреждаются кандидатами или лицами, занимающими федеральные должности. Члены Конгресса и другие политические лидеры часто создают лидерские PAC для поддержки кандидатов на различные выборные должности. Лидерские PAC имеют лимиты на взносы и могут вносить до 5 000 долларов на выборы в федеральный комитет кандидатов.
PACs vs. Super PACs
С момента своего создания в 2010 году Super PAC стали значительной силой в американской политике. В то время как традиционные PAC имеют лимиты на взносы, Super PAC могут получать неограниченные взносы. Однако средства Super PAC не могут быть напрямую переданы в кампанию. Вместо этого руководители Super PAC и политические кандидаты могут сотрудничать и обсуждать стратегию. Во время республиканских праймериз 2012 года Super PAC, по некоторым данным, потратили больше денег, чем кампании отдельных кандидатов. Стоит отметить, что большая часть финансирования Super PAC поступает от индивидуальных доноров, а не от компаний.
Особые соображения
В Соединенных Штатах корпорациям запрещено напрямую вносить средства в избирательные кампании. Однако решение Верховного суда по делу Citizens United v. Federal Election Committee, принятое в 2010 году, разрешило корпорациям поддерживать PAC. Это решение отменило Закон о реформе избирательных кампаний 2002 года, который ограничивал корпорации, профсоюзы и другие организации в пожертвованиях на политические кампании. Новые законы позволяют этим организациям вносить ограниченную сумму денег в PAC, которая затем может быть пожертвована на кампанию. В случае с Super PACs корпорации могут вносить неограниченную сумму денег, которая может быть потрачена косвенно для влияния на выборы.
Заключение
Комитеты политических действий (КПА) играют важную роль в политической жизни США. Они позволяют частным лицам и организациям объединять взносы на проведение кампаний и поддерживать кандидатов, избирательные инициативы и законодательство. Понимание различных типов PAC, включая Super PAC, дает представление о сложностях политического финансирования. Хотя данная статья посвящена США, обсуждаемые принципы могут дать более широкое понимание систем политического финансирования во всем мире. В контексте России важно учитывать специфические законы и правила страны, касающиеся политического финансирования и работы PAC.
Вопросы и ответы
Что такое комитет политических действий (PAC)?
Комитет политических действий (PAC) — это политический комитет, который собирает взносы на проведение избирательной кампании от частных лиц и передает эти средства для поддержки или противодействия кандидатам, избирательным инициативам или законодательству. PAC создаются для представления различных интересов, таких как бизнес, рабочие или идеологические группы.
Как работает Комитет политических действий?
PAC работает, собирая взносы на проведение кампании от частных лиц и затем используя эти средства для поддержки или противодействия политическим кандидатам, инициативам или законодательству. PAC должны зарегистрироваться в соответствующих регулирующих органах и соблюдать лимиты на сбор средств и взносов. Они играют важную роль в политическом финансировании и могут влиять на результаты выборов благодаря своей финансовой поддержке.
Что такое Super PACs?
Super PAC — это особый тип комитетов политических действий, появившийся после решения суда в 2010 году. В отличие от традиционных PAC, Super PAC могут получать неограниченные взносы от частных лиц, корпораций, профсоюзов и других PAC. Однако Super PAC не могут напрямую жертвовать на избирательную кампанию. Они могут сотрудничать и обсуждать стратегию с политическими кандидатами, что делает их влиятельными игроками на политической арене.
Каковы различные типы PAC?
Существует несколько типов PAC, включая отдельные обособленные фонды (SSF), комитеты без связи, Super PAC, гибридные PAC и Leadership PAC. SSF спонсируются конкретными организациями, в то время как несвязанные комитеты могут принимать взносы от широкой общественности. Super PAC могут получать неограниченные взносы, но не могут напрямую жертвовать на избирательные кампании. Гибридные PAC могут действовать как традиционные PAC, так и Super PAC, а Leadership PAC создаются кандидатами или выборными должностными лицами для поддержки других кандидатов.
Каковы лимиты взносов для PAC?
На PAC распространяются ограничения на взносы в зависимости от юрисдикции и типа PAC. Например, на федеральном уровне в США PAC могут вносить до 5 000 долларов на выборы в комитет кандидатов и до 15 000 долларов в год в национальный комитет партии. Важно отметить, что в разных странах и регионах лимиты на взносы могут отличаться.
Чем Супер PAC отличаются от традиционных PAC?
Super PAC отличаются от традиционных PAC прежде всего лимитами на взносы. В то время как традиционные PAC имеют определенные ограничения на сбор средств и взносов, Super PAC могут получать неограниченные взносы от частных лиц, корпораций, профсоюзов и других PAC. Super PAC не могут напрямую жертвовать на избирательные кампании, но могут сотрудничать и обсуждать стратегию с политическими кандидатами, что делает их влиятельными игроками на политической арене.
Актуальны ли PACs и Super PACs в контексте России?
PACs и Super PACs характерны для политической системы Соединенных Штатов. Однако в разных странах могут существовать свои собственные варианты комитетов или организаций политического финансирования, выполняющих схожие функции. В контексте России важно учитывать специфические законы и правила страны, касающиеся политического финансирования и работы таких комитетов или организаций.