Препятствие в 100 миллиардов долларов на пути к глобальному климатическому прорыву

(Блумберг) —

Самое читаемое из Bloomberg

Пилоты авиакомпаний, не прошедшие практику, снова совершают ошибки в воздухе

Богатые и влиятельные люди мира прячут 500 миллиардов долларов в этом налоговом убежище

Почему покупка второго или даже третьего дома становится популярнее, чем когда-либо

Что будет после 129 лет работы GE с парниковыми газами

Как сейчас выглядит линия фронта борьбы за аборты в Кентукки

Разделительная линия в 100 миллиардов долларов между богатейшими и беднейшими странами мира угрожает подорвать любые надежды на заключение грандиозной сделки на переговорах по климату COP26.

Такова сумма ежегодных взносов, обещанных более десяти лет назад развитыми странами, чтобы помочь менее обеспеченным государствам сократить выбросы, вызывающие потепление планеты, и адаптироваться к изменению климата. Это одна половина суммы «услуга за услугу», согласованной в 2015 году на переговорах в Париже под эгидой ООН: Развитые страны вкладывают деньги, а бедные страны взамен инвестируют в экологически чистые энергетические технологии и проекты по повышению устойчивости, такие как защита от наводнений.

В преддверии очередного глобального саммита, который пройдет в Глазго, Шотландия, страны с развитой экономикой оказались не на высоте. Гигантский финансовый разрыв заставил некоторых из худших эмитентов парниковых газов, включая Индию и Бразилию, отвергнуть призывы быстрее сократить загрязнение без дополнительной помощи.

Отчасти проблема заключается в том, что не совсем ясно, кто и что должен. Не существует установленной цели для денежных взносов, как в альянсе НАТО, члены которого выделяют 2% от общих расходов на военные нужды. По общему мнению, большая часть вины лежит на США. По данным аналитического центра Overseas Development Institute, крупнейшая экономика мира внесла только 4% от своей справедливой доли в 2017 и 2018 годах, основываясь на своем богатстве, выбросах и численности населения. Она также ответственна за самый большой дефицит в абсолютном выражении.

В апреле президент Джо Байден подвергся резкой критике после того, как взял на себя обязательство выделять лишь 5,7 миллиарда долларов в год до 2024 года, что составляет лишь малую часть того, что уже внес Европейский Союз. Недавно он объявил об удвоении этой суммы, но она все еще нуждается в одобрении Конгресса.

«Это новое обязательство значительно повышает шансы развитых стран на то, что они смогут выполнить свои обязательства в размере 100 миллиардов долларов, но не гарантирует этого», — сказал Алден Мейер, старший вашингтонский сотрудник климатического аналитического центра E3G. «Другие страны, такие как Австралия и Италия, также должны сделать шаг вперед».

Согласно отчету ODI, из 23 стран, ответственных за финансирование климатических программ, только Германия, Норвегия и Швеция выплатили свою справедливую долю. Согласно последним данным Организации экономического сотрудничества и развития, страны-доноры практически не продвинулись в достижении этой цели. Общий объем климатического финансирования, мобилизованного богатыми странами, составил 79,6 млрд долларов в 2019 году, что на мизерные 2% больше, чем в 2018 году. Чтобы компенсировать разницу, взносы должны были увеличиться на 20 млрд долларов в прошлом году, что особенно маловероятно, учитывая, что пандемия подорвала экономику и сократила государственные бюджеты.

Развитые страны впервые договорились о выделении 100 миллиардов долларов на встрече COP15 в Копенгагене в 2009 году. Пакт стал единственным светлым пятном на встрече, которую в основном считали провальной. Знаковое Парижское соглашение 2015 года, в рамках которого все страны согласились сотрудничать для ограничения глобального потепления, также подтвердило обязательства по финансированию климата, несмотря на то, что страны-доноры далеки от выполнения поставленной цели.

По данным Oxfam, около 70% средств, предоставленных в 2019 году, были выданы в виде кредитов, и эта тенденция, скорее всего, сохранится и потенциально приведет к тому, что бенефициары еще больше погрязнут в долгах. Гранты и финансирование от многосторонних банков развития также использовались для составления цифр.

Постоянная нехватка финансирования нависла над последней встречей КС. «Одна только мысль о том, что страны-доноры не смогли достичь этой цели, создает такую негативную атмосферу», — говорит Ян Ковальциг, старший советник по вопросам политики Oxfam Germany. «Это может создать огромный барьер на пути к успеху».

Оказание большей климатической помощи станет ключом к достижению прогресса по целому ряду вопросов в Глазго — от постепенного отказа от угля до постановки более высоких целей по сокращению выбросов. Группа 77, разрозненная, но влиятельная группа развивающихся стран и Китая, может определить, будет ли достигнут прорыв или нет. Ряд стран также заявили, что их цели по сокращению загрязнения зависят от поддержки со стороны более богатых стран.

Взять Эфиопию. Согласно пересмотренному плану, она намерена сократить выбросы на 69% к 2030 году. Но 80% из 316 миллиардов долларов, необходимых для финансирования этого сокращения, должны поступить от иностранных правительств.

Марокко также заявляет, что более половины намеченного им сокращения выбросов углекислого газа на 46% зависит от финансовой помощи. Увеличение количества доступных денежных средств может также привести к тому, что десятки стран, включая Китай и Индию, которые еще не обновили свои планы по сокращению выбросов, смогут добиться более жестких целей.

Коронавирус добавляет еще один уровень осложнений. Прошлогодние переговоры были прекращены, и как богатые, так и бедные страны столкнулись с ростом долгов. По словам Рейчел Саймон, координатора по вопросам климата и политики развития в Climate Action Network, одним из побочных эффектов является стагнация климатического финансирования.

«Мы уже год как прошли тот момент подотчетности, который должен был наступить», — говорит она. «Воздействие климата, кризис здравоохранения и экономический кризис, а также растущий уровень задолженности сильнее всего ударили по странам, уязвимым к климату. Мы не увидели, чтобы богатые страны сделали достаточный шаг вперед».

Самое читаемое из Bloomberg Businessweek

Джейн Фрейзер планирует переделать Citigroup, издеваясь над конкурентами

Эти неработающие американцы говорят нам, что потрясения на рынке труда не преходящи

MLB тестирует способы решения проблемы скуки в бейсболе

Как Дональд Трамп, Элон Маск и Гвинет Пэлтроу отключают способность мыслить рационально

Что показало сканирование моего мозга о науке убеждения