Сделка Конго с Китаем по добыче полезных ископаемых на сумму $6 млрд «бессовестна», говорится в проекте доклада

Аарон Росс и Хелен Рид

ДАКАР (Рейтер) — Демократическая Республика Конго должна пересмотреть свою сделку с китайскими инвесторами на сумму 6 миллиардов долларов США по созданию инфраструктуры для горнодобывающей промышленности, говорится в проекте отчета, подготовленного по заказу глобального антикоррупционного органа, объединяющего правительства, компании и активистов.

В проекте, с которым ознакомилось агентство Reuters, сделка, впервые подписанная в 2008 году, названа «бессовестной» и содержится призыв к правительству Конго отменить поправку, тайно подписанную в 2017 году, которая ускорила выплаты китайским горнодобывающим инвесторам и замедлила возмещение инвестиций в инфраструктуру.

Ожидается, что окончательный отчет будет опубликован в этом месяце Инициативой прозрачности добывающих отраслей (ИПДО), которая отслеживает потоки доходов в нефтяном и горнодобывающем секторах и насчитывает более 50 стран, включая Конго, в качестве своих членов.

Отчет не имеет юридической силы, но если основные выводы проекта останутся в силе, он может укрепить усилия Конго по обеспечению более выгодных условий контрактов на добычу полезных ископаемых с китайскими инвесторами.

Правительство президента Феликса Чисекеди пересматривает контракт 2008 года и уровни запасов на руднике Тенке Фунгуруме компании China Molybdenum после того, как заявило, что Конго не получило справедливой сделки.

Премьер-министр Сама Луконде Кьенге заявил в четверг на конференции по горнодобывающей промышленности: «Должна быть некоторая корректировка».

Эти шаги представляют собой редкий отпор со стороны Конго, ведущего в мире производителя аккумуляторного металла кобальта и главного добытчика меди в Африке, китайским инвесторам, которые контролируют большую часть его горнодобывающей промышленности.

В рамках сделки, заключенной в 2008 году с правительством бывшего президента Жозефа Кабилы, китайские государственные компании Sinohydro Corp и China Railway Group Limited согласились построить дороги и больницы, финансируемые за счет прибыли от совместного предприятия Конго по производству кобальта и меди Sicomines.

Критики говорят, что лишь немногие из этих проектов были реализованы.

Представитель правительства Конго заявил, что не читал проект и не может его прокомментировать. Офис ИПДО в Конго отослал Reuters к техническому заданию миссии и отказался от дальнейших комментариев. Представитель Sicomines не ответил на просьбу о комментарии.

Компания China Railway не предоставила комментариев. Компания Sinohydro не ответила на просьбу о комментарии.

Фред Чжан, высокопоставленный представитель компании Sicomines, защищал сделку в комментариях для Reuters на прошлой неделе, заявив, что она способствовала развитию для населения Конго, и компания Sicomines будет выделять больше средств по мере роста производства.

‘DENUNCIATION’

Проект, написанный двумя конголезскими консультантами, рекомендует «денонсацию конголезским государством неконституционного характера соглашения о совместном предприятии от 22 апреля 2008 года и возвращение акционеров Sicomines за стол переговоров».

Она утверждает, что доля китайских компаний в Sicomines в размере 68% слишком велика, поскольку конголезцы внесли все горнодобывающие активы и 32% первоначального капитала.

В нем осуждается ранее нераскрытая поправка 2017 года.

Согласно контракту 2008 года, вся прибыль Sicomines изначально должна была пойти на возмещение инвестиций в наиболее срочные инфраструктурные проекты Конго. Именно на этом основании парламент согласился освободить Sicomines от всех налогов, говорится в проекте.

В соответствии с поправкой 2017 года, с которой ознакомилось агентство Reuters, только 65% прибыли Sicomines должны первоначально направляться на возмещение инвестиций, а 35% — акционерам.

Это изменение может еще больше замедлить темпы реализации инфраструктурных проектов, говорится в проекте. На сегодняшний день инвестировано менее $1 млрд из ожидаемых $3 млрд, что примерно на $1 млрд меньше, чем прогнозировалось на данном этапе, говорится в проекте.

«Эта поправка представляет собой нарушение безопасности интересов республики», — говорится в проекте.

Проект отчета призывает к переоценке запасов Sicomines, заявляя, что технико-экономическое обоснование 2010 года было ошибочным, и отменить другой контракт с теми же китайскими инвесторами на строительство гидроэлектрической плотины.

(Репортаж Аарона Росса в Дакаре и Хелен Рид в Йоханнесбурге; дополнительный репортаж Софи Ю в Пекине; редактирование Эдмунда Блэра)