«Слишком много членов Сената торгуют акциями», — говорит председатель банковского комитета Сената
В 2022 году набирает обороты борьба за ужесточение регулирования торговли акциями членов Конгресса.
В последние месяцы было предложено не менее полудюжины законопроектов, направленных на решение этой проблемы, которая, по словам одного из сенаторов, вышла из-под контроля.
«Слишком много членов Сената торгуют акциями, и их супруги тоже», — заявил в эфире Yahoo Finance Live (видео выше) сенатор Шеррод Браун (D-OH), председатель банковского комитета Сената. «Я не обвиняю никого по отдельности в конфликте интересов и в предательстве общественных интересов. Но соблазн — если вы владеете акциями, все выглядит как конфликт интересов, потому что мы голосуем по всем вопросам в Сенате. Мы голосуем по банковским правилам. Мы голосуем по экологическим правилам. Мы голосуем по трудовым правилам. Иногда мы голосуем по минимальной заработной плате, так что конфликты бывают самые разные.»
Сенатор Шеррод Браун выступает во время слушаний в банковском комитете Сената по утверждению кандидатуры 13 января 2022 года. (Фото Tom Williams/CQ-Roll Call, Inc via Getty Images)
В соответствии с законом STOCK от 2012 года, законодатели обязаны сообщать о своих сделках с акциями в течение 45 дней после их совершения. Однако в отчете компании Insider говорится, что 54 члена Конгресса не сообщили о своих сделках должным образом.
«Нам нужно написать самый сильный законопроект, который мы сможем поддержать большинством сенаторов», — сказал Браун. «Это будет непросто, потому что многие сенаторы, особенно республиканцы, жаловались на это. А в Сенате много людей, которые владеют большим количеством инвестиций, и я обеспокоен».
‘Вы здесь для того, чтобы служить обществу’
С тех пор как пандемия впервые поразила США, несколько сенаторов оказались под пристальным вниманием в связи с практикой инсайдерской торговли. В марте 2020 года Министерство юстиции объявило, что будет расследовать деятельность некоторых сенаторов, чтобы выяснить, торговали ли они в преддверии обвала фондового рынка, вызванного пандемией коронавируса.
Расследование, проведенное ProPublica и The Center for Responsive Politics, показало, что сенатор Ричард Берр (R-NC), который в то время был председателем сенатского комитета по разведке и получал конфиденциальные брифинги о возникающей угрозе пандемии коронавируса, и его жена продали множество акций после этих брифингов.
Берр отверг обвинения, и Министерство юстиции прекратило расследование его торговых операций в январе 2021 года, хотя Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC), по сообщениям, все еще ведет расследование.
Сенатор Ричард Берр выступает со вступительным словом во время слушаний в сенатском комитете по здравоохранению, посвященных рассмотрению федеральных мер реагирования на COVID, 11 января 2022 года. Shawn Thew/Pool via REUTERS
Келли Лоффлер (R-GA), член сенатского комитета по здравоохранению, по сообщениям, продал акции 24 января 2020 года, в тот же день, когда комитет был проинформирован представителями администрации о коронавирусе.
Сенаторы. Диана Файнштейн (Dianne Feinstein, D-CA) и Джим Инхоф (Jim Inhofe, R-OK) также подверглись тщательному изучению в связи с изменениями их акций.
«Вы здесь для государственной службы, а не для обогащения своего портфеля», — сказал Браун. «Если вы хотите заработать больше денег, не лезьте в это дело. Не баллотируйтесь в Сенат. Займитесь чем-нибудь другим. У нас здесь общественное доверие.»
Спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси (D-CA) была ярым противником запрета членам Конгресса участвовать в фондовом рынке. По сообщениям, ее муж, Пол, активно торгует акциями.
«У нас свободная рыночная экономика», — сказала она на пресс-конференции в декабре, добавив, что законодатели «должны иметь возможность участвовать в этом». «
Спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси прибывает со своим мужем Полом Пелоси во время инаугурации Джо Байдена в качестве 46-го президента США в Вашингтоне 20 января 2021 года. (Фото JONATHAN ERNST/POOL/AFP via Getty Images)
Двадцать семь законодателей недавно написали письмо, в котором призвали лидеров Палаты представителей действовать быстро, чтобы вынести на обсуждение «разумный, двухпартийный» закон, запрещающий членам Конгресса владеть акциями или торговать ими.
В интервью Yahoo Finance прогрессивный конгрессмен Александрия Окасио-Кортез (D-NY) подробно описала фундаментальную проблему, как она ее видит.
«Я член Конгресса: Члены Конгресса имеют доступ к очень секретным допускам», — сказала Окасио-Кортез. «У нас есть доступ к очень подробным, индивидуальным справкам. Наша работа заключается в том, чтобы пытаться предвидеть и принимать законы в отношении того, что, по нашему мнению, должно произойти. И у нас не должно быть возможности одновременно иметь доступ к этой информации и иметь возможность держать и торговать отдельными акциями».
‘Они занимались торговлей акциями’
Члены Конгресса от обеих политических партий предложили законодательство, ограничивающее торговлю акциями среди своих коллег.
Предложение от сенсоров. Предложение Джона Оссоффа (D-GA) и Марка Келли (D-AZ) запрещает членам Конгресса и их ближайшим родственникам проводить какие-либо операции с акциями во время работы на посту и конфискует всю зарплату законодателя, если он нарушает правила. Представители США Эбигейл Спэнбергер (D-VA) и Чип Рой (R-TX) представили аналогичное предложение, которое должно быть принято в Палате представителей.
Сенатор Джон Оссофф задает вопросы министру финансов Йеллен и председателю ФРС Пауэллу во время слушаний банковского комитета Сената по закону CARES 28 сентября 2021 года. Кевин Дитш/REUTERS
Сенатор-республиканец Джош Хоули также предложил законопроект, запрещающий законодателям и их супругам владеть или торговать отдельными акциями.
На фоне этих дискуссий, однако, Браун подчеркнул: «Не забывайте о Федеральной резервной системе.»
В октябре прошлого года Браун стал одним из авторов законопроекта «Закон о запрете конфликтной торговли в ФРС», который запретил бы чиновникам Федеральной резервной системы торговать отдельными акциями. Это произошло в результате этической озабоченности по поводу сделок с акциями, совершенных бывшим президентом ФРС Далласа Робертом Капланом и президентом ФРС Бостона Эриком Розенгреном, которые покинули свои посты после усиления внимания к ФРС.
«Мы знаем о некотором компромиссе, если хотите», — сказал Браун. «У нас были президенты ФРС по всей стране — несколько человек ушли в отставку, вероятно, из-за этого. Они занимались биржевой торговлей».
В январе заместитель председателя ФРС Ричард Кларида подал в отставку раньше, чем планировалось изначально, после того как выяснилось, что он не смог должным образом раскрыть свою торговую деятельность в 2020 году, что поставило вопрос о том, извлекал ли он выгоду из действий ФРС.
Браун сказал, что он встретится с коллегами-законодателями, чтобы «провести через Сенат что-то значительное».
«Это будет не совсем тот законопроект, который представляю я, или сенатор Оссофф, или сенатор Меркли», — сказал он. «Но нам нужно двигаться, и нам нужно включить в него Федеральную резервную систему. Мы должны включить — не всех членов семьи, не взрослых детей — но мы должны включить супругов в эти правила».
Адриана Бельмонте — репортер и редактор, освещающая политику и политику здравоохранения для Yahoo Finance. Вы можете следить за ней в Twitter @adrianambells и связаться с ней по адресу [email protected].