Какие бывают виды иностранной помощи?

В 2019 году США предоставили различную иностранную помощь как минимум 176 странам мира.

Для американских налогоплательщиков стоимость иностранной помощи составила более 25 миллиардов долларов в 2019 году и 47,8 миллиарда долларов в 2018 году. Иностранная помощь — это не единственный вид иностранной помощи, но она может быть самой спорной.Некоторые из различных типов иностранной помощи включают двустороннюю помощь, военную помощь, многостороннюю помощь и гуманитарную помощь.

Виды иностранной помощи развитию

Существует три основных формы международной помощи, а также различные подтипы.Первый первичный тип — это частныепрямые иностранные инвестиции (ПИИ) транснациональных или транснациональных корпораций.Как правило, это владения иностранными активами нерезидентами страны-получателя.Например, американские компании могут участвовать в прямых иностранных инвестициях, покупая контрольный пакет акций нигерийской компании.В 2007 году ПИИ достигли пика примерно в 3 триллиона долларов во всем мире и с тех пор сократились по нескольким геополитическим и макроэкономическим причинам.Мировые ПИИ составили примерно 2 триллиона долларов в 2015 году и 1 триллион долларов в 2018 году3.

Второй основной тип — это то, о чем обычно думают люди, когда слышат термин «иностранная помощь».Это официальные инструменты развития, разработанные и финансируемые государственными учреждениями или международными некоммерческими организациями для борьбы с проблемами, связанными с бедностью.Гуманитарные усилия, возглавляемые правительствами, почти исключительно предпринимаются более богатыми странами, которые также являются членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).Ежегодно страны ОЭСР тратят от 100 до 150 миллиардов долларов иностранной помощи.За 50 лет между 1962 и 2012 годами богатые страны внесли совокупный вклад в размере 3,98 триллиона долларов с неоднозначными результатами.

Третий первичный тип, внешняя торговля, намного больше и гораздо менее преднамеренный.По общему мнению, открытость для внешней торговли — единственный ведущий индикатор прогресса в развитии бедных стран, возможно, потому, что политика свободной торговли, как правило, идет рука об руку с экономической свободой и политической стабильностью.Отличный разрыв этой взаимосвязи можно увидеть в Индексе экономической свободы, предоставленном The Heritage Foundation.

Выплаты и полученная помощь

Один из наиболее важных вопросов в разговоре об иностранной помощи — это выплаты. Большинство выплат измеряется в денежном выражении, например, сколько долларов было пожертвовано или сколько кредитов под низкие проценты было предоставлено. Многие бюрократии, занимающиеся иностранной помощью, определяют успех на основе номинальных денежных выплат. Критики возражают, что долларовые финансовые средства не всегда превращаются в эффективную помощь, поэтому простой денежной оценки недостаточно.

Выплаты иностранной помощи сталкиваются со многими препятствиями, включая местную коррупцию и альтернативные внутренние планы.В 2012 году премьер-министр Уганды Амама Мбабази извинился перед Организацией Объединенных Наций, когда его помощники присвоили более 13 миллионов долларов помощи.Отчет Стокгольмского международного института исследования проблем мира за 2015 год показал, что более 100 миллиардов долларов помощи Афганистану были потрачены или украдены «клептократами», которые использовали эти деньги для подавления предпринимателей и даже для покупки дорогих вилл.

Есть также опасения по поводу использования помощи для помощи предприятиям, имеющим связи с Вашингтоном, округ Колумбия. Агентство США по международному развитию (USAID) открыто заявляет, что «80 процентов грантов и контрактов USAID идут напрямую американским фирмам и неправительственным организациям».

Двусторонняя помощь

Двусторонняя помощь является доминирующим видом государственной помощи. Двусторонняя помощь возникает, когда одно правительство напрямую переводит деньги или другие активы стране-получателю. На первый взгляд, американские двусторонние программы помощи предназначены для распространения экономического роста, развития и демократии. На самом деле, многие из них стратегически предоставляются в качестве дипломатических инструментов или выгодных контрактов для предприятий с хорошими связями.

Наиболее проблематичные выплаты двусторонней помощи — это простые прямые денежные переводы. Такая иностранная помощь Африке была «явной экономической, политической и гуманитарной катастрофой», как написано экономистом замбийского происхождения и консультантом Всемирного банка Дамбисой Мойо в своей книге «Мертвая помощь: почему помощь не работает и как ее улучшить». Способ помочь Африке ». Иностранные правительства часто коррумпированы и используют деньги иностранной помощи для усиления своего военного контроля или для создания образовательных программ в пропагандистском стиле.

Военная помощь

Военную помощь можно рассматривать как вид двусторонней помощи, но с одной изюминкой.Обычно требуется, чтобы одна страна либо закупила оружие, либо подписала оборонные контракты напрямую с Соединенными Штатами.В некоторых случаях федеральное правительство закупает оружие и использует военных для его транспортировки в страну-получатель. Страна, которая получает наибольшую военную помощь от Соединенных Штатов, и наибольшую помощь в целом, — это Израиль.Американское правительство фактически финансирует израильскую армию в размере 3 миллиардов долларов в год.

Многосторонняя помощь

Многосторонняя помощь похожа на двустороннюю, за исключением того, что она предоставляется многими правительствами вместо одного. Одна международная организация, такая как Всемирный банк, часто объединяет средства из разных стран-доноров и осуществляет доставку помощи. Многосторонняя помощь — это небольшая часть программ внешней помощи Агентства США по международному развитию. Правительства могут уклоняться от многосторонней помощи, потому что принимать стратегические решения сложнее, когда в нее вовлечены несколько других доноров.

Гуманитарная помощь

Гуманитарную помощь можно рассматривать как адресную и краткосрочную версию двусторонней помощи.Например, гуманитарная помощь из богатых стран хлынула в прибрежные районы Южной Азии после землетрясения силой 9,1 балла, вызвавшего цунами в Индийском океане, в результате чего погибло более 200 000 человек. Поскольку гуманитарная помощь имеет тенденцию быть более заметной по сравнению с другими видами помощи, гуманитарная помощь получает больше частного финансирования, чем большинство других видов помощи.