Закон расшифрован: Когда центральные банки стремятся к публичному обсуждению, 17-24 января

На прошлой неделе два центральных банка опубликовали публичные отчеты, которые могут оказать значительное влияние на криптовалютный ландшафт в своих странах и за их пределами. Федеральная резервная система США опубликовала документ для обсуждения под названием «Деньги и платежи: Доллар США в эпоху цифровой трансформации», в котором подведены итоги многолетних исследований ФРС в области CBDCs. Тем временем Центральный банк России выпустил доклад, в котором призвал ввести полный запрет на внутренние криптовалютные операции и майнинг. Оба документа составлены как приглашение к публичному обсуждению, но виды дискуссий, которые они вызовут, скорее всего, будут очень разными.

Ниже приводится краткая версия последнего информационного бюллетеня «Law Decoded». Для получения полного обзора политических событий за последнюю неделю, зарегистрируйтесь для получения полной версии информационного бюллетеня ниже.

ФРС: Не продвигает конкретную политику

Авторы долгожданного доклада ФРС несколько раз подчеркивают, что он «не предназначен для продвижения каких-либо конкретных политических решений». Действительно, отчет создает ощущение неопределенности и охватывает как риски, так и преимущества потенциального американского CBDC. В частности, в нем признаются опасения по поводу конфиденциальности пользователей, которые некоторые криптозащитники ранее высказывали в контексте дизайна потенциального цифрового доллара.

В Твиттере крипто-дружественные члены Сената США выразили удовлетворение выводами и формулировками документа. Сенатор Синтия Ламмис приветствовала содержащуюся в докладе уступку в том, что окончательная судьба проекта CBDC США остается за Конгрессом:

Я рада, что сегодня днем Федеральная резервная система опубликовала свой долгожданный отчет о цифровых валютах центральных банков. Вот краткое изложение моих мыслей.

— Сенатор Синтия Ламмис (@SenLummis) 20 января 2022 г.

Сенатор Пэт Туми назвал документ конструктивным вкладом в общественную дискуссию вокруг эмиссии CBDC.

Криптовалюты, цифровые активы и лежащие в их основе технологии предлагают огромные потенциальные преимущества. Поэтому я рад, что @federalreserve внес конструктивный вклад в необходимую текущую общественную дискуссию относительно выпуска CBDC. https://t.co/10ld3lfXt6.

— Сенатор Пэт Туми (@SenToomey) 20 января 2022 г.

ЦБР: запретить операции внутри страны

В отличие от своих американских коллег, российские центральные банкиры выступают за определенную политику. Они считают, что риски для безопасности инвесторов и финансовой стабильности, которые несут в себе криптовалюты, требуют полного запрета операций с криптовалютами и майнинга внутри страны, а также введения наказаний для лиц, нарушающих эти правила. Примечательно, что предлагаемый запрет касается именно использования отечественной финансовой инфраструктуры для криптовалютных операций, и на пресс-конференции, последовавшей за публикацией доклада, представитель Центрального банка России предположил, что российским гражданам все же будет разрешено работать с криптовалютами, используя зарубежные рельсы.

Доклад примечателен тем, что в нем откровенно говорится о том, почему запрет необходим. Во-первых, авторы признают, что страны с развивающейся экономикой, включая Россию, более подвержены негативному влиянию криптовалют по сравнению с развитыми странами. Кроме того, в докладе говорится, что широкое распространение криптовалют может подорвать денежный суверенитет России и вступить в противоречие с потенциальным суверенным CBDC, который в докладе вскользь восхваляется.

Объявления о криптовалютах: Второй этап регулирования?

В серии шагов, которые выглядели почти скоординированными, регулирующие органы Великобритании, Испании и Сингапура на прошлой неделе взялись за криптовалютные промо-акции и рекламу. Если первые две страны в основном сосредоточились на обеспечении надлежащего раскрытия информации о рисках, то Сингапур выбрал более строгую позицию, запретив любую и всю рекламу, связанную с криптовалютами, в общественных местах. Генеральный директор Binance Чангпенг Чжао поставил под сомнение способность этих мер ограничить спрос на криптовалюты, поскольку в сфере цифровых активов широко распространен маркетинг из уст в уста.

Такое смещение акцентов может ознаменовать следующий шаг в эволюции регулирования криптовалют. Юрисдикции, которые ввели в действие комплексные правила ПОД/ФТ, теперь обращаются к мерам по защите
прав потребителей, поскольку быстрое распространение цифровых активов порождает маркетинговые стратегии, направленные на массовую аудиторию, выходящую далеко за пределы технически подкованного ядра ранних криптовалют.