Законодатели США и председатель ФРС добиваются регулирования криптовалют в связи с санкциями России
Временный председатель ФРС Джером Пауэлл и некоторые члены Палаты представителей Конгресса США призвали Конгресс принять меры в отношении криптовалют в ответ на обсуждение потенциального обхода Россией санкций.
В среду на слушаниях Комитета по финансовым услугам Палаты представителей по теме «Денежно-кредитная политика и состояние экономики» представитель Калифорнии Хуан Варгас спросил Пауэлла, может ли криптовалюта стать «выходом» для России, ищущей финансовые транзакции после того, как США и Европейский союз отключили страну от платежной сети SWIFT. Председатель ФРС сказал, что ситуация с Россией «подчеркивает необходимость реальных действий Конгресса в отношении цифровых финансов, включая криптовалюты», добавив:
«В настоящее время нет такой системы регулирования, которая должна быть […] Необходима система, в частности, способы предотвращения того, чтобы эти криптовалюты без обеспечения служили средством финансирования терроризма и просто общего преступного поведения, ухода от налогов и тому подобного».
Джером Пауэлл выступает в Комитете по финансовым услугам Палаты представителей 2 марта
Представитель Коннектикута Джим Хаймс поддержал мнение Пауэлла на слушаниях, отметив эффективность санкций против России. Однако он добавил, что США, не ставшие лидером в мире по ясности регулирования криптовалют, оставили дверь открытой для иностранных государств, которые не всегда имеют самые лучшие намерения.
«Пришло время, фактически уже давно пришло время для всех нас стать лидерами в создании регулятивной среды, в которой мы, а не мировые деспоты, террористы и отмыватели денег выиграем от появления криптовалют, включая цифровые валюты центрального банка», — сказал Хаймс. «Пришло время действовать всем нам».
На другой стороне холма члены банковского комитета Сената Элизабет Уоррен, Марк Уорнер, Шеррод Браун и Джек Рид в среду написали письмо министру финансов Джанет Йеллен, выразив обеспокоенность тем, что Россия и другие страны могут использовать криптовалюты для «сокрытия трансграничных транзакций в неблаговидных целях», включая подрыв санкций. Законодатели сослались на то, что Северная Корея использует «украденную криптовалюту» для финансирования своей программы ядерного оружия, а Иран поощряет майнинг биткоина (BTC), находясь под санкциями США.
«Растут опасения, что Россия может использовать криптовалюты для обхода новых широких санкций, которым она подвергается со стороны администрации Байдена и иностранных правительств в ответ на свое вторжение в Украину», — заявили четыре сенатора. «Это может включать использование темных веб-рынков, работающих на криптовалютах, для перемещения средств и проведения транзакций; использование криптокошельков и микширующих сервисов, которые позволяют субъектам, находящимся под санкциями, переводить и скрывать свои богатства; внедрение цифрового рубля, который позволит России вести внешнюю торговлю без конвертации своей валюты в доллары.»
.
Криптовалюты рискуют подорвать санкции против России, что позволит Путину и его приближенным избежать экономической боли.
Американские финансовые регуляторы должны серьезно отнестись к этой угрозе и усилить контроль за цифровыми активами.
— Элизабет Уоррен (@SenWarren) 28 февраля 2022 г.
Законодатели запросили информацию о шагах, предпринимаемых Министерством финансов для «обеспечения соблюдения санкций криптовалютной индустрией». Из письма также следовало, что Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов, или OFAC, все больше полагается на «добровольное самораскрытие нарушителей санкций для обеспечения их соблюдения», а такой подход «плохо подходит» для криптовалютного пространства.
Во вторник OFAC выпустило вступившие в силу правила, предупреждающие базирующиеся в США компании и частных лиц не содействовать криптовалютным транзакциям, направляемым определенным российским гражданам и банкам, в соответствии с санкциями, введенными администрацией Байдена. Однако сенаторы Уоррен, Уорнер, Браун и Рид требуют от Министерства финансов дополнительных разъяснений относительно инструментов OFAC, координации с иностранными правительствами и других проблем, связанных с обеспечением соблюдения санкций при работе с криптовалютами, до 23 марта.
«Строгое обеспечение соблюдения санкций в криптовалютной индустрии имеет решающее значение, учитывая, что цифровые активы, позволяющие организациям обходить традиционную финансовую систему, могут все чаще использоваться в качестве инструмента для уклонения от санкций», — заявили четыре сенатора.