Законопроект о криптовалютах — «поворотный шаг», но требует уточнения понятия «цифровой товар» — Шейла Уоррен

Шейла Уоррен, генеральный директор Криптосовета по инновациям, заявила, что Закон о защите потребителей цифровых товаров, рассматриваемый в настоящее время американскими законодателями, является «решающим шагом» на пути к достижению ясности в регулировании, но рекомендовала внести изменения для определения роли, которую будут играть органы власти в отношении цифровых активов.

В письменных показаниях для слушаний по законопроекту в сенатском комитете по сельскому хозяйству в среду, Уоррен заявила, что в целом одобряет предложенное законодательство, «прокладывающее путь для инноваций» в США, но добавила, что необходимо дать более четкое определение «цифрового товара» и безопасности, а не оставлять этот вопрос на усмотрение регулирующих органов или судов. По словам генерального директора Crypto Council, Закон о защите потребителей цифровых товаров не смог прояснить, какая торговая деятельность разрешена, исходя из его формулировок. Уоррен заявил, что закон разрешает торговлю цифровыми активами, «не поддающимися манипуляциям», что делает возможным то, что Комиссия по торговле товарными фьючерсами, или CFTC, может иметь свою собственную интерпретацию в отличие от интерпретации Комиссии по ценным бумагам и биржам, или SEC.

«Законопроект оставляет за агентствами и судами право определять, является ли цифровой актив, кроме биткоина и эфира, ценной бумагой или нет», — сказал генеральный директор Crypto Council. «На сегодняшний день этот подход работает плохо, что имеет значительные последствия для потребителей, и именно поэтому индустрия неоднократно призывала к проактивному регулированию, а не к регулированию путем принудительного исполнения».

В беседе с Cointelegraph Уоррен сказала, что законопроект, если он будет принят, предоставит CFTC широкие полномочия в отношении спот-рынка криптовалют. Она отметила, что для уточнения роли SEC, вероятно, потребуется дополнительное законодательство и нормативные процессы — это мнение недавно повторил председатель SEC Гэри Генслер, — добавив, что для принятия таких законов существует «очень узкое окно», учитывая возможную смену руководства после промежуточных выборов 2022 года. Уоррен продолжил:

«Мы очень сильно чувствуем, что любое криптозаконодательство должно быть двухпартийным по своей природе».

В своем письменном заявлении Уоррен добавила, что CCI поддерживает положения законопроекта, направленные на установление стандартов защиты потребителей, таких как требования к прозрачности финансовых инструментов и продуктов в сфере криптовалют и блокчейна. Законодательство также требует отчета о недостаточно обслуживаемых сообществах, связанных с цифровыми активами.

Как бывший руководитель отдела данных, блокчейна и цифровых активов Всемирного экономического форума, Уоррен изучал цифровые валюты центральных банков и способствовал внедрению технологии блокчейна, а в феврале покинул свой пост и стал генеральным директором Криптосовета по инновациям. В число сторонников CCI, созданного в апреле 2021 года, входят Coinbase, Gemini, Fidelity Digital Assets, Paradigm, Ribbit Capital, Andreessen Horowitz и Block. Организация сосредоточилась на поддержке вопросов, связанных с использованием криптовалют и гармонизацией соответствующего регулирования в США и Европе.