Законопроект о запрете использования цифровых активов в качестве оплаты внесен в российский парламент

В последние месяцы российские законодатели готовят меры по полной институционализации криптовалют в качестве инвестиционного актива, подлежащего налогообложению, и возможного инструмента для внешней торговли в России. Теперь они хотят дать понять, что предстоящий поворот в регулировании не будет включать никаких окон для принятия цифровых финансовых продуктов в качестве метода платежей. 

Во вторник Анатолий Аксаков, глава комитета по финансовым рынкам нижней палаты российского парламента — Государственной Думы — внес законопроект, запрещающий использование «цифровых финансовых активов» (ЦФА) для оплаты любых товаров и услуг. Как указано в сопроводительной записке:

«Рубль является официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации. Указанная статья устанавливает запрет на введение на территории Российской Федерации других денежных единиц или денежных суррогатов.»

Законопроект ссылается на уже существующее законодательство, которое не содержит прямого запрета на использование DFA в качестве способа оплаты, хотя де-факто такие операции по-прежнему не считаются законными в стране. Новый документ сделает этот запрет официальным и обяжет руководителей бирж DFA отказываться от любых сделок, связанных с использованием криптовалюты в качестве денежного суррогата.

Законопроект также вводит понятие «электронная платформа», которое в свободной форме определяется как финансовая платформа, инвестиционная платформа или информационная система, на которой выпускаются цифровые финансовые активы. Электронные платформы будут признаны субъектами национальной платежной системы и обязаны подавать сведения в реестр центрального банка. Каждая крупная операция с ЦФА — их эмиссия, обращение, обмен и торговля — получит свой собственный реестр.

Существующий закон о цифровых финансовых активах вступил в силу в 2021 году. В мае 2022 года налоговые поправки о ЦФА прошли первое чтение в Государственной Думе. Кроме того, два других важных законопроекта продолжают свой путь в законодательном процессе — законопроект «О цифровой валюте» определит нормативную базу для криптовалют в целом, а законопроект «О майнинге в Российской Федерации» должен установить правила для майнеров.