Законодатели США обсуждают роль криптовалют в санкциях, национальной безопасности и гуманитарной помощи
Эксперты отрасли и законодатели, выступавшие на слушаниях в Комитете Сената США по банковскому делу, жилищным вопросам и городскому хозяйству, столкнулись в вопросе о том, как страна должна обращаться с цифровыми активами, используемыми в незаконных целях.
Выступая в четверг на дистанционном слушании по теме «Понимание роли цифровых активов в незаконном финансировании», Михаил Чобанян, основатель криптобиржи Kuna и президент Blockchain Association of Ukraine, обратился к компании Binance. Он заявил, что криптобиржа «все еще работает с рублем», и намекнул, что компания не соблюдает действующие санкции против России, которая с 24 февраля начала военное вторжение в Украину.
В своих письменных показаниях Чобанян заявил, что Kuna прекратила «всякую поддержку российского рубля» в попытке поддержать Украину и ослабить экономику государства, которое в настоящее время ведет наземные и воздушные атаки против нее. Генеральный директор Binance Чангпенг Чжао ранее заявлял, что биржа соблюдает все санкционные правила, но в то время представитель компании добавил, что компания не будет «в одностороннем порядке замораживать счета миллионов невинных пользователей» в России.
«Чтобы остановить Россию на ее пути и привести к более демократическому миру с личной свободой через криптовалюту, мы призываем криптобиржи по всему миру, включая Binance, блокировать любое взаимодействие с лицами, находящимися под санкциями, до падения режима Путина и прекращения агрессии против Украины», — заявил основатель Kuna.
Основатель Kuna Майкл Чобанян выступает перед банковским комитетом Сената дистанционно
Некоторые законодатели, присутствовавшие на слушаниях, выступили против идеи о том, что криптовалюты, принадлежащие богатым россиянам или президенту России Владимиру Путину, могут быть использованы для обхода существующих санкций. Сенатор Пэт Туми заявил, что «нет никаких доказательств того, что криптовалюты используются Россией для обхода санкций каким-либо существенным образом», добавив, что их отслеживаемость делает цифровые активы рискованными для использования преступниками для любых незаконных операций.
Дискуссии о России и Украине на слушаниях представляли две возможные крайности в использовании криптовалют. С одной стороны, некоторые законодатели подразумевали, что такая страна, как Россия, потенциально может использовать технологию для обхода санкций, как это было в случае с Венесуэлой, Ираном и Северной Кореей. С другой стороны, криптотранзакции позволили добрым самаритянам быстро отправить средства украинцам, нуждающимся в продовольствии и военной технике для обороны — Чобанян сказал, что на организацию криптопожертвований для Украины ушло «около десяти минут», в то время как Национальному банку Украины потребовалось около десяти дней на организацию переводов в фиате.
.
Атаки вымогательского ПО также были на слуху у законодателей, учитывая кажущуюся склонность преступников требовать оплату в криптовалютах, включая биткоин (BTC), для предотвращения разглашения конфиденциальной информации или восстановления доступа к критическим системам. Однако, по словам Джонатана Левина, соучредителя и главного стратега аналитической компании Chainalysis, адреса кошельков, связанные с незаконной деятельностью, составили «всего 0,15% от объема транзакций с цифровыми активами в 2021 году», что также стало рекордно высоким показателем. Власти Соединенных Штатов также смогли отследить и конфисковать большую часть средств, полученных в результате атаки программы-выкупа на Colonial Pipeline в мае 2021 года.
«Чрезмерное приписывание киберпреступности криптовалютам упускает важнейшие причины и превентивные меры, которые можно принять», — сказал Майкл Мосье, бывший исполняющий обязанности директора Сети по борьбе с финансовыми преступлениями.
Законодатели и лидеры отрасли ранее критиковали правительственных чиновников за недостаточную ясность регулирования криптовалютного пространства. Сенатор-республиканец Синтис Ламмис в декабре заявила, что планирует представить законодательство, обеспечивающее всеобъемлющую основу для криптовалют, включая предоставление нормативной ясности в отношении стейблкоинов и руководящих принципов для регуляторов, чтобы определить, какие токены будут отнесены к различным классам активов.
Сенатор от штата Вайоминг не упомянула свой законопроект на слушаниях и не упоминала о нем в своих социальных сетях с 9 марта, вскоре после того, как президент США Джо Байден подписал указ о создании нормативной базы для криптовалют. Однако сенатор-демократ Элизабет Уоррен заявила в четверг, что представила законопроект, анонсированный в начале этого месяца, направленный на борьбу с криптовалютами как способ избежать экономических санкций.
«Лучшее, что может сделать Конгресс, это внести ясность», — сказал Мосье. «Есть много криптовалютных фирм, которые хотели бы быть уверенными в том, что они соблюдают закон, и я думаю, что есть много споров, особенно между SEC и CFTC, о том, что именно необходимо для соблюдения закона».