Байден расширяет санкции против России на «Северный поток-2» и его руководителей

(Bloomberg) — В среду президент Джо Байден расширил санкции против России, введя новые американские штрафы против строителя газопровода «Северный поток-2» и его корпоративного руководства.

Эти санкции дополняют пакет мер, объявленный Белым домом днем ранее после того, как президент России Владимир Путин признал отколовшиеся от Украины территории независимыми государствами.

«Эти шаги — еще одна часть нашего первоначального транша санкций в ответ на действия России в Украине», — сказал Байден в заявлении в среду. «Как я ясно дал понять, мы без колебаний предпримем дальнейшие шаги, если Россия продолжит эскалацию».

Реализация первоначального пакета санкций и сообщения о предстоящих дополнительных шагах ударили по российским рынкам, а рубль в среду продолжил падение до 81 за доллар, самого слабого уровня с марта 2020 года.

Москва отрицает, что планирует вторжение в Украину, а Путин заявил, что в настоящее время не планирует отправлять войска — он назвал их «миротворцами» — в отделившиеся районы восточной Украины, хотя договоры, которые он подписал с лидерами сепаратистов, позволят ему сделать это и построить российские базы.

Санкции США ударили по компании Nord Stream 2 AG, которая построила газопровод стоимостью 11 миллиардов долларов, соединяющий Россию и Германию. Во вторник Берлин приостановил сертификацию проекта, что стало ударом по стремлению Путина расширить влияние России на энергоснабжение Европы. Компания Nord Stream 2 AG не сразу ответила на звонки и электронные письма с просьбой прокомментировать ситуацию.

В прошлом году некоторые дипломаты в Госдепартаменте рекомендовали ввести санкции против компании Nord Stream 2 AG и ее главного исполнительного директора Маттиаса Варнига, но Байден их отклонил, заявив, что это приведет к отчуждению Германии и испортит связи как раз в тот момент, когда Вашингтон нуждается в помощи Берлина по таким вопросам, как изменение климата, Иран и Россия.

Но введя санкции сейчас, Вашингтон осложнит любые будущие усилия по запуску трубопровода в эксплуатацию и усилит заявление Германии во вторник.

Советник Белого дома по национальной безопасности Джейк Салливан координировал планы по введению санкций в отношении «Северного потока — 2» с немецкими чиновниками в начале этой недели, по словам двух человек, знакомых с ходом внутренних обсуждений.

В своем заявлении в среду Байден сказал: «Своими действиями президент Путин дал миру непреодолимый стимул отказаться от российского газа и перейти на другие виды энергии».

Санкции могут означать, что республиканцы в Конгрессе во главе с сенатором Тедом Крузом перестанут блокировать голоса по нескольким кандидатам на должности послов США и другие высокие посты в Госдепартаменте в попытке заставить администрацию Байдена наложить санкции на трубопровод.

Также в среду Европейский Союз официально одобрил пакет санкций, включающий штрафы в отношении 23 высокопоставленных лиц, в том числе руководителей банков, военачальников, деятелей СМИ и высокопоставленного кремлевского чиновника.

Днем ранее США объявили о санкциях в отношении государственных банков ВЭБ.РФ и Промсвязьбанк, которые, по словам США, владеют активами на сумму более 80 миллиардов долларов и финансируют российский оборонный сектор и экономическое развитие.

Уже объявленные меры замораживают американские активы банков, запрещают американцам вести с ними бизнес, отрезают их от мировой финансовой системы и лишают их доступа к доллару.

Белый дом также объявил, что главный исполнительный директор Промсвязьбанка Петр Фрадков и два российских государственных чиновника — Сергей Кириенко и Александр Бортников — понесут персональные наказания, блокирующие их доступ к финансовой системе США, как и их родственники.

Байден сказал, что США заблокируют покупку новых эмиссий суверенных долговых обязательств, ограничивая возможности России по привлечению западного финансирования.

Критика

Тем не менее, пакет санкций вызвал критику со стороны некоторых законодателей, которые заявили, что он не соответствует обещаниям Белого дома ввести драматические последствия, если российские войска пересекут границу Украины.

Далип Сингх, заместитель советника по национальной безопасности по вопросам международной экономики, заявил журналистам в Вашингтоне во вторник, что санкции будут усиливаться в ближайшие дни.

«Это было начало вторжения, и это начало нашего ответа», — сказал он.

Если Россия двинется в Украину, чиновники Белого дома заявили, что они могут нацелиться на крупные российские банки, включая Сбербанк и ВТБ, а также ввести меры экспортного контроля в координации с большим количеством союзников и партнеров.

«Мы готовы нажать кнопку, чтобы принять меры в отношении двух крупнейших российских финансовых учреждений, которые в совокупности владеют активами на сумму почти 750 миллиардов долларов, что составляет более половины от общего объема активов российской банковской системы», — сказал Сингх.