Байден подпишет указ о криптовалютах, который санкционирует усилия всего правительства по консолидации регулирования

Сегодня президент США Джо Байден подпишет долгожданный указ о цифровых активах. Несмотря на опасения, что указ может привести к нормативному ограничению отрасли, формулировки документа достаточно благоприятны, а основной акцент сделан на координации и консолидации усилий различных ведомств в рамках единой национальной политики.

Приказ определяет шесть ключевых областей участия федерального правительства в экосистеме цифровых активов — защита потребителей и инвесторов, финансовая стабильность, финансовая доступность, ответственные инновации, глобальное финансовое лидерство США и борьба с незаконной финансовой деятельностью — и поручает конкретным ведомствам играть ведущую роль в определенных областях политики и правоприменения.

Министерство финансов будет играть ведущую роль в разработке политических рекомендаций по снижению системных и потребительских рисков, связанных с цифровыми активами. Совету по финансовой стабильности и надзору поручено оценить глобальные и внутренние риски и выявить пробелы в политике, которые должны быть устранены. Вопросы национальной безопасности и борьбы с незаконными финансами станут общегосударственной задачей, при этом все соответствующие ведомства «направят беспрецедентный фокус скоординированных действий» на риски, связанные с криптовалютами.

Помимо устранения рисков, в указе Байдена отмечается, что цифровые активы могут расширить доступность финансовых услуг и способствовать сохранению глобального финансового лидерства Соединенных Штатов. В частности, он поручает Министерству торговли разработать рамочную программу, обеспечивающую конкурентоспособность США в сфере цифровых активов.

Указ также предписывает Казначейству подготовить доклад о «будущем денег и платежных систем» и призывает Федеральную резервную систему ускорить исследования и разработку потенциальной цифровой валюты центрального банка США, или CBDC.

Указ появился на фоне повышенного беспокойства правительства США по поводу возможности использования Россией криптовалют для уклонения от западных санкций в связи с ее военными действиями в Украине. Полуинформационные предположения относительно содержания документа начали циркулировать за день до его фактической публикации, поскольку заявление министра финансов Джанет Йеллен о приказе было опубликовано преждевременно, по ошибке.