Игра Путина в газовую мощь создает головоломку для новой Меркель

В воскресенье Германия пришла на избирательные участки, чтобы выбрать нового лидера, завершив эру Ангелы Меркель после 16 лет ее пребывания у власти. Но нового канцлера крупнейшей экономики Европы ожидает серьезная проблема: рост цен на энергоносители.

Засуха в Бразилии, сокращение добычи в Северном море и другие факторы глобального спроса и предложения по мере восстановления экономики после пандемии привели к резкому росту оптовых цен на природный газ, и мало что говорит об их снижении в зимний период.

Европейские контракты уже подорожали примерно на 250% в этом году, что вынуждает закрывать заводы по производству удобрений в Европе и Великобритании, бьет по финансам домохозяйств и ставит под угрозу восстановление еврозоны.

Франция, Греция и Испания планируют оказать дополнительную помощь домохозяйствам, столкнувшимся с непосильными расходами, в то время как фиксированные тарифы для домохозяйств в Германии смогут сдержать боль лишь на некоторое время. Около 310 000 немецких домохозяйств уже столкнулись с 11,5-процентным увеличением счетов на сумму около €172.

На фоне призывов к скоординированным ответным мерам Европейская комиссия пытается разработать меры, которые помогут странам блока реагировать на рост цен в рамках правил энергетического рынка, в том числе путем изменения НДС или других сборов в счетах.

Он также сталкивается с призывами расследовать роль России в кризисе, учитывая обвинения в том, что государство ограничивает поставки, чтобы оказать давление на Германию с целью быстрого одобрения спорного нового российского газопровода «Северный поток 2» в Германию по дну Балтийского моря в обход Украины.

«Безусловно, скорейший запуск «Северного потока-2″ существенно сбалансировал бы ценовые параметры природного газа в Европе, в том числе на спотовом рынке», — заявил 15 сентября пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Петров. «Это очевидно. Спрос высокий».

Газпром, российская государственная газовая компания, стоящая за проектом, отвергла утверждение о намеренном ограничении поставок как «абсурдное», заявив, что ее экспорт вырос на 23,2 % с января по июль.

Строительство трубопровода, финансируемое западными компаниями, включая Shell и Engie, уже завершено, но ожидает сертификации со стороны немецких регулирующих органов. Затем Европейская комиссия даст свое заключение, после чего отправит его обратно в Германию для принятия окончательного решения.

Аналитики ожидают, что «Северный поток-2» снизит цены на газ в Европе и поможет обеспечить снабжение Европы в период, когда собственная добыча сокращается. Однако перспектива увеличения зависимости от России и угроза Украине вызвали беспокойство в Европе и США.

Среди тех, кто пытается обеспечить успех проекта, — предшественник Меркель 77-летний Герхард Шредер, который после ухода с поста президента в 2005 году подписался на работу над первым проектом «Газпрома» по строительству газопровода по дну Балтийского моря (теперь известного как «Северный поток 1»), что стало одним из самых спорных карьерных шагов среди бывших западных лидеров. В 2016 году он также стал председателем совета директоров «Северного потока — 2».

В проекте «Северный поток-2» «слишком много идеологии», утверждал бывший лидер Социал-демократической партии (СДПГ) в феврале, когда Германия вновь оказалась под давлением, требуя отказаться от строительства газопровода после отравления в сентябре российского диссидента Алексея Навального, в котором обвинили Москву.

«Ясно, что мы должны делать ставку на возобновляемые источники», — сказал он, по сообщению российского информационного агентства ТАСС. «Однако в обозримом будущем их не будет достаточно, чтобы обеспечить нашу экономику энергией по доступной цене».

Переход Шредера на российскую энергетику вызвал возмущение в Германии, но также подчеркнул сложность отношений между двумя странами после западногерманской Ostpolitik 1970-х годов, которая поощряла торговлю газом для снижения напряженности. В целом, около 40 процентов газа в Европе поступает из России.

Связи Шредера с российскими государственными энергетическими компаниями углубились в 2017 году с его назначением на пост председателя правления российской государственной нефтедобывающей компании «Роснефть», спустя три года после того, как ЕС ввел санкции против этой компании в ответ на аннексию Россией Крыма в 2014 году.

«Если [он] думает, что хочет обеспечить энергетическую безопасность Германии, то я считаю это плохой шуткой, поскольку он только усилит зависимость Германии от России», — сказал тогда Норберт Рёттген, возглавлявший в то время комитет Бундестага по иностранным делам.

В прошлом году в связи с отравлением Навального Шредер снова столкнулся с призывами уйти в отставку со своих российских постов. Опрос общественного мнения, проведенный для газеты Augsburger Allgemeine, показал, что 53% хотели, чтобы он отказался от них, в то время как 33% не возражали против этих должностей.

Он защищал свою работу, обвинив в августе 2017 года критиков в желании подтолкнуть Германию к «новой холодной войне» и подчеркнув, что «Роснефть» — «крупнейшая нефтяная компания в мире, имеющая важные связи с Германией» и «не длинная рука Кремля». BP владеет 19,75% акций компании.

Шредер, который, как известно, помог превратить Германию в экономическую державу, которой она является сегодня, воспитывался в бедности после смерти своего отца, сражавшегося в Румынии во время Второй мировой войны, и имеет двух приемных детей из России, Викторию и Грегора.

Его отношения с Путиным углубились после того, как оба выступили против вторжения в Ирак в 2003 году, и он рассказал, что они могут «открыто и даже противоречиво говорить друг с (другом), потому что всегда было ясно, что никто другой никогда не узнает, о чем мы говорили».

Несмотря на критику в адрес Шредера, в Германии не было серьезных намерений отказаться от трубопровода. Министр иностранных дел Хайко Маас год назад заявил, что Германия может отказаться от поддержки в связи с отравлением Навального. Но с тех пор США и Германия заключили соглашение, позволяющее проекту продолжаться, хотя и пообещали наказать Россию, если она попытается использовать трубопровод для нанесения ущерба Украине.

Армин Лаше, кандидат от Христианско-демократического союза на пост преемника Меркель, заявил, что газовые потоки могут быть остановлены, если Россия использует проект для давления на Украину. СДПГ поддержала проект. Зеленые» призвали отказаться от него.

У Ангелы Меркель было много возможностей убить этот проект, но она решила этого не делать», — говорит Джон Лаф, научный сотрудник программы по России и Евразии в Chatham House и автор книги «Проблема России в Германии: борьба за баланс в Европе».

«Решимости решать этот вопрос там не было, и это свидетельствует о наследии Ostpolitik — вере в то, что если вы будете торговать с Россией и поддерживать энергетические отношения, это снизит риск реальной конфронтации и разрыва отношений. Это своего рода страховой полис. А немецкая промышленность считает, что Россия — это источник дешевого газа».

Он добавляет: «Это явно наносит большой ущерб интересам Украины — и я думаю, что со стороны Германии есть большая доля лицемерия: она заявляет, что хочет поддержать энергетическую безопасность Украины, но это абсолютно противоречит потребностям Украины в энергетической безопасности».

По словам Лафа, «нет ничего удивительного» в том, что Россия использует резкий рост цен на газ, чтобы оказать давление на Германию по поводу запуска газопровода — хотя, возможно, это и не было их планом с самого начала.

«Из того, что я читал в российских источниках, даже они были застигнуты врасплох перенаправлением сжиженного природного газа на азиатский рынок, в результате чего образовался дефицит, а затем появились и другие факторы», — сказал он.

«Но они используют возможности, и люди, кажется, удивляются, когда они это делают. Конечно, они собираются использовать эту возможность, чтобы оказать давление на немецкий регулятор».