Объяснение — Что такое стремление Китая к «всеобщему процветанию» и почему оно имеет значение?

Кевин Яо

ПЕКИН (Рейтер) — Президент Си Цзиньпин призвал Китай к достижению «общего процветания», стремясь сократить зияющий разрыв в благосостоянии, который угрожает экономическому подъему страны и легитимности правления коммунистической партии.

Идея «всеобщего процветания» в Китае не нова, но резкая эскалация официальной риторики и подавление излишеств в таких отраслях, как технологии и частное обучение, вызвали тревогу у инвесторов второй по величине экономики мира.

Си, который собирается начать третий срок в 2022 году, после завершения кампании по ликвидации абсолютной бедности обращается к проблеме неравенства, обещая добиться «значительного прогресса» в достижении всеобщего процветания к 2035 году и «в основном достичь» этой цели к 2050 году.

ЧТО ОЗНАЧАЕТ «ОБЩЕЕ ПРОЦВЕТАНИЕ»?

Словосочетание «общее процветание» было впервые упомянуто в 1950-х годах Мао Цзэдуном, лидером-основателем тогда еще нищей страны, и повторено в 1980-х годах Дэн Сяопином, который модернизировал экономику, разрушенную Культурной революцией.

Дэн сказал, что если позволить некоторым людям и регионам разбогатеть первыми, это ускорит экономический рост и поможет достичь конечной цели — всеобщего процветания.

Китай стал экономической державой в рамках гибридной политики «социализма с китайскими характеристиками», но при этом углубилось неравенство, особенно между городскими и сельскими районами, — разрыв, угрожающий социальной стабильности.

Стремление к всеобщему процветанию охватывает широкий спектр мер — от борьбы с уклонением от уплаты налогов и ограничения часов работы сотрудников технологического сектора до запрета на коммерческое репетиторство по основным школьным предметам и строгих ограничений на время, которое несовершеннолетние могут проводить за видеоиграми.

В этом году Си обозначил повышенную приверженность обеспечению всеобщего процветания, подчеркнув, что это не просто экономическая цель, а основа основ правления партии.

Официальные лица говорят, что общее процветание — это не эгалитаризм.

В прошлом месяце высокопоставленный партийный чиновник заявил, что «всеобщее процветание» не означает «убивать богатых, чтобы помочь бедным».

Пилотная программа в провинции Чжэцзян, одной из самых богатых в Китае, призвана сократить разрыв в доходах к 2025 году.

КАК ЭТО БУДЕТ ДОСТИГНУТО?

Китайское руководство обязалось использовать налогообложение и другие рычаги перераспределения доходов для увеличения доли граждан со средним доходом, повышения доходов бедных, «рациональной корректировки чрезмерных доходов» и запрета нелегальных доходов.

Пекин недвусмысленно поощряет фирмы и частных лиц с высоким уровнем дохода вносить больший вклад в общество через так называемое «третье распределение», которое относится к благотворительности и пожертвованиям.

Несколько тяжеловесов технологической индустрии объявили о крупных благотворительных пожертвованиях и поддержке усилий по ликвидации последствий стихийных бедствий. Гигант онлайн-игр Tencent Holdings заявил, что потратит 100 млрд юаней ($15,47 млрд) на общее процветание.

Давно обсуждаемые реформы, такие как введение налогов на недвижимость и наследство для решения проблемы разрыва в благосостоянии, могут получить новый импульс, но политические инсайдеры считают, что до таких изменений еще много лет.

Налог на недвижимость обсуждается уже несколько лет, и с 2011 года в Шанхае и Чунцине было реализовано два пилотных проекта, но прогресс был незначительным.

Другие меры включают улучшение государственных услуг и системы социальной защиты.

КАКОВЫ БУДУТ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ?

По мнению аналитиков, китайские лидеры, скорее всего, будут действовать осторожно, чтобы не подорвать частный сектор, который был жизненно важным двигателем роста и рабочих мест.

Цель всеобщего процветания может ускорить перебалансировку экономики Китая в сторону роста, основанного на потреблении, чтобы уменьшить зависимость от экспорта и инвестиций, но политика может оказаться вредной для роста, стимулируемого частным сектором, говорят аналитики.

Увеличение доходов и улучшение государственных услуг, особенно в сельской местности, положительно скажется на потреблении, а более совершенная система социальной защиты снизит уровень сбережений на всякий случай.

Эти усилия поддерживают стратегию Си «двойной циркуляции» для экономического развития, согласно которой Китай стремится стимулировать внутренний спрос, инновации и самообеспечение, чему способствует напряженность в отношениях с Соединенными Штатами.

$1 = 6,4622 китайских юаней)

Репортаж Кевина Яо; редактирование Майкла Перри)