История неравенства доходов в США
Неудивительно, что опубликовал статью, в которой утверждалось, что из всех высокоразвитых стран мира США имеют самый высокий уровень неравенства доходов после уплаты налогов и трансфертов с коэффициентом Джини 0,42.
Учитывая множество социальных бедствий, коррелирующих с высоким уровнем неравенства доходов, крайне важно выяснить, как уменьшить неравенство доходов в Америке. К счастью, история дает нам полезный путеводитель по политикам, которые можно реализовать именно для этого. Краткая история неравенства доходов в США с начала двадцатого века до наших дней показывает, что на уровень неравенства доходов в стране в значительной степени влияет политика правительства в отношении налогообложения и труда.
Начало двадцатого века
В 1915 году, через сорок лет с тех пор, как США обогнали Великобританию как крупнейшую экономику мира, статистик по имени Уилфорд И. Кинг выразил озабоченность по поводу того факта, что примерно 15% дохода Америки достается 1% самых богатых людей страны. Более недавнее исследование Пикетти и Эммануэль Саез оценивает, что в 1913 году около 18% дохода пошли в верхний 1%.
Возможно, неудивительно, что нынешний подоходный налог в Америке был впервые введен в 1913 году. Под прикрытием справедливости, справедливости и справедливости, активно поддерживавшихся аграрными и популистскими партиями, был введен подоходный налог. Один демократ из Оклахомы, Уильям Х. Мюррей, заявил: «Цель этого налога — не что иное, как взимание дани с этого избыточного богатства, которое требует дополнительных затрат, и при этом это не более чем беспристрастная расплата. справедливость.»
Хотя в принятый закон о подоходном налоге было включено освобождение от личного налога в размере 3000 долларов, гарантирующее, что только самые богатые будут подлежать налогообложению, новый подоходный налог мало что сделал для выравнивания игрового поля между богатыми и бедными. Никогда не было намерения использовать его для перераспределения богатства; вместо этого он использовался для компенсации упущенных доходов от снижения чрезмерно высоких тарифов, от которых богатые были основными бенефициарами. Таким образом, подоходный налог был более справедливым в том смысле, что богатым больше не разрешалось получать бесплатный обед, но они должны были начать вносить свою справедливую долю в государственные доходы.
Новый подоходный налог мало что сделал для ограничения доходов, о чем свидетельствует низкая предельная ставка налога в размере 7% для доходов свыше 500 000 долларов, что в 2013 году с поправкой на инфляцию в долларах составляет 11 595 657 долларов. Неравенство доходов продолжало расти до 1916 года, в том же году, когда максимальная предельная ставка налога была повышена до 15%. Впоследствии максимальная ставка была изменена в 1917 и 1918 годах, достигнув максимума в 73% при доходах более 1000000 долларов.
Интересно, что после достижения пика в 1916 году верхняя 1% -ная доля дохода начала падать, достигнув минимума чуть менее 15% от общего дохода в 1923 году. После 1923 года неравенство доходов начало снова расти, достигнув нового пика в 1928 году — просто до краха, который привел к Великой депрессии, когда на 1% самых богатых людей приходилось 19,6% всех доходов. Неудивительно, что этот рост неравенства доходов также точно отражает снижение максимальных предельных налоговых ставок, начиная с 1921 года, когда максимальная ставка упала до 25% для доходов свыше 100000 долларов в 1925 году.
Хотя взаимосвязь между предельными налоговыми ставками и неравенством доходов интересна, также стоит упомянуть, что в начале двадцатого века общее членство в профсоюзах США составляло около 10% рабочей силы. Хотя это число увеличилось во время Первой мировой войны, достигнув почти 20% к концу войны, антипрофсоюзные движения 1920-х годов свели на нет большую часть этого членского прироста. (Чтобы узнать больше, см.: Эффективны ли профсоюзы?)
От Великой депрессии до Великого сжатия
Хотя Великая депрессия способствовала сокращению неравенства доходов, она также подорвала общий доход, что привело к массовой безработице и лишениям. В результате рабочие остались без больших потерь, что привело к организованному давлению в пользу политических реформ. Кроме того, прогрессивные деловые круги, которые считали частью экономического кризиса и неспособности оправиться, были, по крайней мере, частично из-за неоптимального совокупного спроса в результате низкой заработной платы и доходов. Сочетание этих факторов создаст благоприятный климат для прогрессивных реформ, введенных в действие Новым курсом.
С Новым Deal обеспечения работников с большей силой переговоров, членство в профсоюзе бы достичь более чем на 33% к 1945 г., оставаясь выше 24% до начала 1970 — х годов. За это время увеличилась медианная компенсация, а производительность труда увеличилась примерно вдвое, увеличивая общее благосостояние и обеспечивая более справедливое его распределение.
Кроме того, во время Великой депрессии предельные налоговые ставки многократно увеличивались, и к 1944 году максимальная предельная налоговая ставка составляла 94% для всех доходов, превышающих 200 000 долларов, что в 2013 году с поправкой на инфляцию в долларах составляло 2 609 023 доллара. Такая высокая ставка действует как предел доходов, поскольку она препятствует физическим лицам вести переговоры о дополнительном доходе, превышающем ставку, по которой будет применяться налог, а также фирмам — предлагать такие доходы. Максимальная предельная ставка налога будет оставаться высокой в течение почти четырех десятилетий, упав до 70% в 1965 году, а затем до 50% в 1982 году.
Примечательно, что во время примерно 15% от общего дохода в период с 1930 по 1941 годы. упал до уровня ниже 10% от общего дохода, стабилизировавшись на уровне около 8% в течение почти трех десятилетий. Этот период сжатия доходов удачно получил название Великого сжатия.
От великого расхождения к великой рецессии
Общее процветание десятилетий после Второй мировой войны подошло к концу в 1970-е годы, десятилетие, характеризовавшееся медленным ростом, высоким уровнем безработицы и высокой инфляцией. Эта мрачная экономическая ситуация дала толчок новой политике, обещавшей стимулировать дальнейший экономический рост.
К сожалению, это означало, что рост вернется, но главными бенефициарами будут те, кто находится на вершине лестницы доходов. Профсоюзы подверглись нападкам на рабочих местах, в судах и в сфере государственной политики, были снижены предельные ставки налогов в попытке направить больше денег на частные инвестиции, а не в руки правительства, а также было принято дерегулирование корпоративных и финансовых учреждений.
В 1978 году членство в профсоюзах составляло 23,8%, а в 2011 году упало до 11,3%. Хотя три десятилетия после Второй мировой войны были эпохой всеобщего процветания, снижение численности профсоюзов столкнулось с ситуацией, когда производительность труда выросла вдвое. с 1973 года, но средняя заработная плата увеличилась только на 4%.
Максимальная предельная ставка налога упала с 70% до 50% в 1982 году, а затем до 38,5% в 1987 году и за последние 30 с лишним лет колебалась между 28% и 39,6%, где она и находится в настоящее время. (Чтобы узнать больше, см.: Как работает система предельных налоговых ставок? ).
Уменьшение членства в профсоюзах и снижение предельных налоговых ставок примерно совпадает с увеличением неравенства доходов, которое стало называться Великой дивергенцией. В 1976 году 1% самых богатых владели чуть менее 8% от общего дохода, но с тех пор увеличился, достигнув пика чуть более 18% — около 23,5% с учетом прироста капитала — в 2007 году, накануне начала Великой войны. Рецессия. Эти цифры устрашающе близки к показателям 1928 года, которые привели к краху, который привел к Великой депрессии.
Суть
История может быть полезным проводником по настоящему. Краткая история коррелировало с более высоким уровнем преступности, стресса, психических заболеваний и некоторых других социальных недугов, пора начать выравнивать правила игры. снова.