Сенатские слушания по FTX: призывы к регулированию и криптовалютная критика в изобилии
На слушаниях, посвященных краху биржи FTX, американские законодатели в банковском комитете Сената встретились со сторонниками и скептиками криптовалют.
На слушаниях 14 декабря на тему «Крах криптовалют: Почему лопнул пузырь FTX и какой вред нанесен потребителям», многие сенаторы повторили свои взгляды на криптовалюты, которых они придерживались ранее, похоже, не принимая во внимание события, приведшие к краху FTX и аресту Сэма Бэнкмана-Фрида. В отличие от слушаний в Палате представителей, состоявшихся 13 декабря — на которых генеральный директор FTX Джон Рэй был единственным свидетелем, — на слушаниях в Сенате присутствовали представители бизнеса, индустрии развлечений и высшего образования, выступающие как против, так и за криптовалюты.
Сенатор от Пенсильвании Пэт Туми, который ранее высказывался за введение в США цифрового доллара, сравнил криптовалюты с программным обеспечением, а не с валютой, заявив, что прямой запрет на цифровые активы не решит проблем, которые привели к финансовым проблемам FTX. Дженнифер Шульп из Института Катона и инвестор Кевин О’Лири поддержали многие высказывания законодателя, заявив, что в крахе FTX виноваты не столько криптовалюты, сколько нерегулируемые компании, отвечающие за активы пользователей.
«Финансовый кризис 2008 года был связан с очевидным злоупотреблением продуктами, связанными с ипотекой — разве мы решили запретить ипотеку?» — сказал Туми. «В случае с FTX проблема не в инструментах, которые использовались, а в нецелевом использовании средств клиентов, грубом бесхозяйственности и, вероятно, незаконном поведении».
Сенатор добавил:
«Некоторые из моих коллег предложили как-то приостановить криптовалюты до того, как мы примем законодательство. Это глубоко ошибочная идея, не говоря уже о том, что она невозможна. Если не принимать драконовских авторитарных мер, криптовалюту невозможно остановить».
Сенатор Пэт Туми выступает в банковском комитете Сената на заседании 14 декабря. 14
Профессор права Хилари Аллен, одна из скептиков криптовалют, выступавшая в качестве свидетеля, утверждала, что Банкман-Фрид усиленно лоббировал включение своей фирмы в юрисдикцию Комиссии по торговле товарными фьючерсами, или CFTC. Звезда Голливуда Бен МакКензи, который также выступал на слушаниях, заявил, что криптовалюты квалифицируются как ценные бумаги, находящиеся под регулятивным зонтиком Комиссии по ценным бумагам и биржам.
«Сэм Банкман-Фрид и остальные представители криптоиндустрии не искали ясности в действующем законодательстве», — сказал Аллен. «Они искали изменения в законе, которые бы соответствовали требованиям отрасли. В частности, они хотели, чтобы их деятельность регулировалась CFTC, а не SEC. Я с уважением заявляю, что Конгресс не должен принимать законодательство с этой целью».
Различные законодатели предложили альтернативные законы, направленные на регулирование определенных частей криптовалютного пространства — хотя ни один из них, похоже, не был связан с событиями на FTX. Сенатор Туми предложил начать регулирование со стейблкоинов, указав на рамочную программу, которую он представил в апреле, а также на законопроект сенатора Синтии Ламмис и сенатора Кирстен Гиллибранд в июне.
Сенатор Элизабет Уоррен, известный в Конгрессе скептик в отношении криптовалют, использовала свое время, чтобы провести ассоциации между цифровыми активами и финансированием терроризма и платежами за выкуп. Вместе с сенатором Роджером Маршаллом она представила законопроект, требующий дополнительных мер по борьбе с отмыванием денег, или AML, для компаний, предоставляющих денежные услуги, а также установления правил AML и процессов проверки в Министерстве финансов, SEC и CFTC.
Многие американские законодатели обратили свое внимание на Банкмана-Фрида и FTX после подачи заявления о банкротстве криптовалютной биржи и обвинений в том, что бывший генеральный директор использовал активы пользователей для финансирования инвестиций в Alameda Research. Власти Багамских островов арестовали Банкмана-Фрида 12 декабря в рамках процедуры экстрадиции в США. Он будет содержаться под стражей без права выхода под залог как минимум до февраля.
Слушания в Сенате стали третьими по счету слушаниями, посвященными краху FTX, после слушаний в сельскохозяйственном комитете Сената 1 декабря и слушаний в комитете по финансовым услугам Палаты представителей 13 декабря. Комитет Палаты представителей заявил, что планирует провести второе слушание по FTX где-то в 2023 году.