ЮНКТАД рассматривает криптовалюты в развивающихся странах в серии критических аналитических записок
В среду Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) выпустила аналитическую записку по криптовалютам. Это уже третий документ подряд, который агентство посвящает криптовалютам. Вместе они представляют собой подробную оценку рисков, которые криптовалюты представляют для развивающихся экономик, и вариантов решения этих рисков.
В аналитической записке ЮНКТАД № 102, датированной июлем, но недавно опубликованной, утверждается, что, хотя криптовалюты могут способствовать денежным переводам и стимулировать финансовую интеграцию, они также могут подорвать мобилизацию внутренних ресурсов в развивающихся экономиках, позволяя уклоняться от уплаты налогов путем сокрытия собственности на финансовые потоки и направления их за пределы страны. Авторы справки утверждают: «Криптовалюты обладают всеми характеристиками традиционных налоговых убежищ — псевдонимностью счетов и недостаточным фискальным надзором или слабым правоприменением».
В большинстве развивающихся стран нет налогового регулирования, охватывающего криптовалюты, а отсутствие системы отчетности перед третьими сторонами позволяет легко скрывать криптовалютные активы, отмечается в справке. И далее:
«Вопреки широко распространенному мнению, что криптовалюты не являются посредниками, а функционируют с помощью автоматизированных протоколов, существует бесчисленное множество поставщиков услуг, включая криптобиржи, цифровые кошельки и платформы децентрализованного финансирования (DeFi), которые позволяют использовать и держать криптовалюты. После введения регулирования эти поставщики услуг могли бы способствовать улучшению налоговой отчетности».
Брифинг рекомендует развивающимся странам определить правовой статус криптовалют и установить требования к отчетности для поставщиков криптоуслуг. Кроме того, рекомендуется внедрить «глобальное налоговое криптовалютное регулирование» и систему обмена информацией о хранении и торговле криптовалютами. Более высокие налоги на криптовалюты по сравнению с другими активами будут препятствовать их хранению и использованию для транзакций, отмечается в документе.
Это уже третья публикация, посвященная криптовалютам, которую ЮНКТАД выпустила за последние недели. Предыдущая аналитическая записка рекомендовала развивающимся странам внедрить цифровую валюту центрального банка (CBDC) или систему быстрых платежей, чтобы воспользоваться платежными преимуществами криптовалюты без потенциального подрыва национальной экономической стабильности и безопасности.
В аналитической записке ЮНКТАД № 100 обсуждалась необходимость регулирования криптовалют в развивающихся странах. В ней отмечалась общая необходимость крипторегулирования в развитых странах, где находятся поставщики услуг, но рекомендовался ряд ограничительных мер в развивающихся странах для противодействия «значительным рискам и издержкам в отношении национального денежного суверенитета, пространства для маневра в политике и макроэкономической стабильности».