Запрет США на предоставление услуг China Telecom сигнализирует о широкой озабоченности Пекина
(Bloomberg) — Запрет, наложенный регулирующими органами США на China Telecom (Americas) Corp. показывает, что в Вашингтоне сохраняются широкие опасения по поводу Пекина, даже в то время как администрация Байдена предпринимает шаги по улучшению коммуникаций между крупнейшими экономиками мира.
Самое читаемое из Bloomberg
Глубокое погружение в мир неравенства в Squid Game
Знакомство с шестью людьми, борющимися с нехваткой воды по всему миру
Ужасающий рост туризма с привидениями
Сможет ли новый мэр исправить центр Сиэтла?
На выборах в Миннеаполисе на карту поставлено будущее полиции
Федеральная комиссия по связи США, независимое правительственное агентство, контролируемое Конгрессом, во вторник проголосовала 4-0 за отмену разрешения на работу в США для подразделения China Telecom, одного из трех ведущих поставщиков услуг связи в Китае.
Хотя компания не ведет большого бизнеса в США, запрет на доступ на рынок является значительным на фоне мер, принятых против других стратегических китайских технологических гигантов, включая Huawei Technologies Co.
«Это важное действие», — сказал Мартин Рассер, директор программы по технологиям и национальной безопасности в Центре новой американской безопасности в Вашингтоне. «Это также посылает более широкий сигнал Пекину, что независимо от того, кто является президентом, США по-прежнему обеспокоены рисками, которые представляют китайские технологические компании, работающие в США».
Виртуальный саммит
Ожидается, что лидеры Джо Байден и Си Цзиньпин практически встретятся в конце этого года, поскольку после телефонного разговора, состоявшегося 9 сентября, в отношениях наметилось общее потепление. Вскоре после этого США достигли соглашения об освобождении финансового директора Huawei Мэн Ваньчжоу от процедуры экстрадиции в Канаду — одно из главных требований Пекина.
С тех пор США и Китай начали восстанавливать линии связи, прерванные во время многолетних столкновений при администрации Трампа по всем вопросам — от торговли и Тайваня до технологий и происхождения коронавируса. На этой неделе вице-премьер Лю Хэ и министр финансов США Джанет Йеллен провели второй за последние четыре месяца телефонный разговор, который Китай назвал «прагматичным, откровенным и конструктивным».
Тем не менее, области напряженности остаются. В дополнение к санкциям США и другим карательным мерам в отношении китайских чиновников и компаний, заходы администрации Байдена на Тайвань возмутили Пекин. Индекс Hang Seng Tech Index, который отслеживает в основном китайские технологические компании, торгующиеся в Гонконге, в среду снизился на 3,9%, что стало самым большим снижением более чем за месяц.
Дело против China Telecom было впервые возбуждено при администрации бывшего президента Дональда Трампа, наряду с исками против China Unicom Americas Ltd., Pacific Networks Corp. и ее дочерней компании ComNet. FCC также движется в направлении прекращения действия разрешений для этих компаний.
Администрация Трампа проводила агрессивную стратегию против Китая, используя меры экспортного контроля, запреты и исполнительные распоряжения для блокирования компаний, включая крупнейшую китайскую технологическую компанию Huawei и производителя микросхем Semiconductor Manufacturing International Corp. ФКС также предприняла действия против Huawei, China Mobile Ltd. и других компаний.
Во вторник агентство заявило, что China Telecom (Americas) «создает значительные риски для национальной безопасности и правоприменения».
По словам исполняющей обязанности председателя FCC Джессики Розенворсель, «из наших записей ясно, что компания работает как дочернее предприятие китайского государственного предприятия», что дает возможность китайскому правительству контролировать ее действия. «Это может привести к реальным проблемам в наших телекоммуникационных сетях», включая слежку и неправильное направление трафика.
China Telecom, базирующаяся в Пекине, является одной из крупнейших телефонных компаний Китая и вторым по величине оператором беспроводной связи в Китае с 370 миллионами абонентов, согласно заявлению компании от 22 октября о ценных бумагах. Вместе с China Mobile и China Unicom она доминирует на китайском телекоммуникационном рынке, согласно отчету Сената США за прошлый год.
‘Оружие правительства’
«Действия FCC давно назрели, — сказал Дерек Скайсорс, старший научный сотрудник Американского института предпринимательства. «Китайские телекоммуникационные компании являются руками правительства в гораздо большей степени, чем коммерческими предприятиями».
Ранее China Telecom заявила агентству, что является независимым предприятием, базирующимся в США, и не подчиняется контролю китайского правительства.
«Решение FCC разочаровывает», — сказал в электронном письме представитель China Telecom Гэ Юй. «Мы планируем использовать все имеющиеся варианты, продолжая обслуживать наших клиентов». На электронное письмо, отправленное пресс-секретарю посольства Китая в Вашингтоне, ответа не последовало.
По словам Рослин Лейтон, соучредителя сайта China Tech Threat, который отслеживает китайские технологии и предлагает политику по укреплению безопасности, действия FCC показывают, что могут быть предприняты новые шаги против китайских технологий.
«Этот шаг демонстрирует, что FCC не боится принимать меры против крупных мировых игроков», — сказал Лейтон в электронном письме.
В июне FCC предложила запретить продукцию пяти китайских компаний, включая Huawei и производителей камер наблюдения Hangzhou Hikvision Digital Technology Co. и Dahua Technology Co.
Комиссар FCC Брендан Карр призвал принять меры, чтобы запретить производителю дронов из Шэньчжэня (Китай) SZ DJI Technology Co. на американском рынке, назвав его «Huawei на крыльях».
China Telecom должна прекратить свою деятельность в США в течение 60 дней после публикации распоряжения FCC, говорится в пресс-релизе агентства. Американский бизнес компании затмевает ее деятельность в других странах.
Вклад американского бизнеса в общий доход и активы невелик, заявил главный исполнительный директор China Telecom Ке Руйвен во время телефонного разговора о доходах в августе 2020 года, не сообщив подробностей. Американское подразделение компании арендует линии у американских поставщиков инфраструктуры и операторов связи для предоставления корпоративных и беспроводных услуг.
Интернет-магистраль компании China Telecom достигает США, говорит Джон Бирн, аналитик компании GlobalData.
«По сути, они обеспечивают очень надежную внутреннюю китайскую сеть для многонациональных компаний на различных рынках, которые хотят получить доступ к партнерам по цепочке поставок или клиентам. И наоборот, они обеспечивают надежную связь с США для китайских компаний», — сказал Бирн.
«В нынешних условиях многие китайские операторы и поставщики телекоммуникационного оборудования рисуются одной и той же краской — нет реальных доказательств каких-либо проступков, но есть общее мнение, что они могут совершать какие-то злоупотребления по приказу китайских правительственных структур — корпоративный шпионаж и тому подобное», — сказал Бирн. «И, откровенно говоря, на данный момент не существует электората для американского политика или регулятора, который бы встал на сторону китайского правительства».
Американские чиновники заявили, что получают информацию о потенциальных угрозах в ходе конфиденциальных брифингов.
Самое читаемое из Bloomberg Businessweek
Рабочие добиваются власти, что является редким достижением для рабочего движения США
Австралия готовится к жизни после нулевого уровня Ковида
Большой учитель наблюдает: как шпионские программы ИИ захватили школы
You Could Be Competing With Bots to Buy Gifts This Christmas
Колумбийский шаман дождя получал деньги за то, что останавливал бури, пока не смог этого сделать