Проблема чистого нейтралитета (снова): за и против
Сетевой нейтралитет закончился 11 июня 2018 года. Это была политика Федеральной комиссии по связи (FCC), которая требовала от интернет-провайдеров (ISP) доставлять контент с одинаковой скоростью независимо от его источника с 2010 года1.
Это означало, среди прочего, что компания Уолта Диснея не могла доплачивать за лучшую скорость загрузки, а блог вашего племянника не получал плохой доставки, потому что он не мог платить больше. И ваш интернет-провайдер не сможет замедлить работу вашего сервиса, если вы не заплатите за переход на лучшую скорость доставки «премиум».
Ключевые выводы
- Вопрос о сетевом нейтралитете был решен в середине 2018 года. FCC отменила правила, запрещавшие интернет-провайдерам взимать плату с предприятий или потребителей по-разному за лучшую (или худшую) скорость доставки в Интернет.
- Сетевой нейтралитет мертв? Не так быстро.
- Некоторые штаты рассматривают собственные правила, но действия в Конгрессе США зашли в тупик.
Решение об отмене сетевого нейтралитета было принято голосованием FCC после того, как бывший председатель Аджит Пай настаивал на значительном сокращении государственного надзора за интернет-провайдерами. Теперь, когда его больше нет, важно понять, что такое сетевой нейтралитет или был, как мы сюда попали и что может быть дальше.
Чистое неравенство?
Администрация Обамы выступала за продолжение сетевого нейтралитета, правила FCC, действующие с 2010 года, обязывающие такие компании, как Verizon (VZ ) и Comcast (CMCSA ),одинаково обрабатывать весь контент в своих сетях, независимо от того, является ли это видео. в личном блоге, в потоковом сервисе, таком как Spotify, или на правительственном веб-сайте.
Что предотвратили правила
В частности, правила сетевого нейтралитета предотвращали:
- Ограничение или замедление работы некоторых веб-сайтов или онлайн-сервисов.
- Преференциальный режим, лучшее обслуживание или более быстрое обслуживание для компаний или потребителей, которые платили более высокие премии поставщикам услуг
В январе 2014 года под руководством тогдашнего председателя Тома Уиллера FCC предложила новые правила для интернет-трафика, которые позволят провайдерам широкополосного доступа взимать с таких компаний, как Netflix (NFLX ) и Google (GOOG ), более высокуюплатуза доставку контента по самымбыстрым каналам.
Входит Джон Оливер.
Уилер был бывшим лоббистом индустрии кабельного телевидения, которая, по мнению некоторых, могла бы значительно выиграть, если бы были созданы новые правила, позволяющие поставщикам интернет-услуг по-разному обрабатывать данные для разных клиентов или заказчиков.Перед первоначальным политическим решением 26 февраля 2015 г. Джон Оливер из HBO стал неофициальным представителем сторонников нейтралитета и неоднократно уговаривал Уиллера по этому поводу.
Аргументы в пользу сетевого нейтралитета
Конец сетевого нейтралитета породит начало чистого неравенства, считают Оливер и другие. Провайдеры широкополосной связи, многие из которых также предлагают услуги кабельного телевидения, смогут взимать надбавки за незаменимую услугу для бизнеса — услугу быстрого доступа в Интернет. Провайдеры смогут выборочно выбирать, какие компании получают доступ к высокоскоростному Интернету и сколько они должны платить, что может иметь разрушительные последствия для индустрии потокового вещания.
Правовая битва
Оливер определенно сосредоточил внимание общественности на непонятной судебной тяжбе. Во время первого раунда дебатов в 2015 году общественность подала более 120 000 комментариев по теме « Защита и продвижение открытого Интернета ». Это ошеломляющее число почти в десять раз больше, чем следующая наиболее комментируемая проблема в то время. Сайт FCC фактически рухнул после выхода в эфир эпизода с Джоном Оливером.
Обратный удар
Во многих комментариях выражалось возмущение тем, что FCC допускает новую эру многоуровневых интернет-услуг. Потребители и компании опасались, что Интернет станет изолированным ландшафтом, в котором один контент будет доставляться на полной скорости, а другой будет работать медленнее, потому что их владельцы не смогут платить за большую пропускную способность.
Многие пользователи социальных сетей отметили, что в странах без сетевого нейтралитета люди должны платить пакеты за разные типы Интернета. Практический эффект состоит в том, что потребитель, который хочет транслировать видео, должен платить за более дорогой пакет, чем потребитель, который просто посещает веб-сайты.
Битва продолжается
Казалось, что проблема была решена в 2015 году, когда остались в силе правила, которые ограничивали провайдеров широкополосной связи блокировать контент, замедлять работу определенных услуг или приложений и получать платежи за благоприятный режим. Победили сторонники сетевого нейтралитета.
В ноябре 2016 года Дональд Трамп был избран президентом и назначил Пая новым главой FCC.
Откат регулирования
Пай предостерег от сетевого нейтралитета в 2015 году, заявив в своей речи: «Это базовая экономика. Чем сильнее вы что-то регулируете, тем меньше вы, вероятно, получите». Он сказал, что цель сворачивания политики — «восстановить свободу в Интернете», согласно сопроводительному пресс-релизу.
Став новым главой FCC в январе 2017 года, Пай продолжал утверждать, что высокоскоростной интернет не следует рассматривать как общественное предприятие и что отрасль должна контролировать себя, а не регулироваться государством. Таким образом, снова начался конфликт, который был разрешен в 2015 году.
Предупреждение потребителей
Более 80 000 веб-сайтов и организаций, включая Google, Facebook (признана экстремистской организацией, деятельность которой запрещена в Российской Федерации), IAC и, что удивительно, AT&T, присоединились к акции протеста под названием «День действий» 12 июля 2017 года. В этот день веб-сайты опубликовали предупреждения, побуждающие пользователей отправлять письма в FCC призывает его сохранять нейтралитет.12 декабря 2017 года многие веб-компании, такие как Reddit, Etsy и Kickstarter, разместили на своих веб-сайтах протесты против предстоящего голосования FCC.Тем не менее 14 декабря 2017 года FCC проголосовала за отмену сетевого нейтралитета. Эта мера вступила в силу 11 июня 2018 года.
(Примечание редактора: Investopedia — это компания, принадлежащая IAC)
Что дальше
Спустя более двух лет решение об отмене правил сетевого нейтралитета все еще остается в силе, но не без разногласий. Решение FCC не может быть последним словом.
В 2018 году Сенат проголосовал за отмену сетевого нейтралитета, но резолюция застопорилась в Палате представителей. Затем в 2019 году Палата представителей снова поставила его на голосование в соответствии с «Законом о спасении Интернета». Но он был фактически мертв в воде, по крайней мере, до 2021 года.
Краткий обзор
Постановление федерального апелляционного суда в октябре 2019 года в основном поддержало голосование за отмену сетевого нейтралитета.
В ряде штатов, округе Колумбия и Пуэрто-Рико на рассмотрении находятся законопроекты, частично восстанавливающие сетевой нейтралитет, особенно те, которые влияют на использование частной информации интернет-провайдерами.
Барьеры на пути к переменам
Любое существенное изменение, даже на государственном уровне, может оказаться трудным для реализации.Федеральная комиссия по связи заявила, что органы местного самоуправления и правительства штатов не могут принимать законы, несовместимые с федеральными правилами сетевого нейтралитета, и только Федеральная комиссия по связи имеет право составлять такие правила.
Между тем, постановление федерального апелляционного суда в октябре 2019 года в значительной степени поддержало решение об отмене сетевого нейтралитета, но обязало FCC изучить его влияние на общественную безопасность, субсидируемые государством услуги широкополосной связи и правила коммунального обслуживания. Хотя это привело к новому потоку ответов со стороны групп сторонников нейтралитета, по состоянию на конец 2020 года никаких изменений в политике не произошло.