Боб Доул умер в возрасте 98 лет, оставив после себя наследие в области социального обеспечения и продовольственной помощи
Боб Доул, бывший лидер большинства в Сенате, который безуспешно баллотировался в президенты против Билла Клинтона, умер в воскресенье. Ему было 98 лет. Его пережила жена Элизабет Доул, которая также была сенатором США, и дочь Робин от предыдущего брака.
Один из гигантов американской политики 20-го века, Доул запомнился своим героизмом во Второй мировой войне, своим пребыванием на посту лидера большинства в Сенате, своим выдвижением на пост президента в 1996 году и даже своим маловероятным участием в рекламе производителя виагры.
Но, возможно, два из его самых прочных наследий в жизни Америки появились раньше, в ходе его почти 50-летней карьеры на государственной службе. Будучи сенатором США, Доул находился в центре переговоров по программе социального обеспечения и по продовольственным талонам (сейчас известным как SNAP), которые оставили неизгладимый след на том, как американцы взаимодействуют с этими двумя программами.
В своих мемуарах «История одного солдата» Доул написал, что когда его спрашивают о достижениях в Сенате, которыми он больше всего гордится, его «ответ иногда удивляет людей» — он перечислил социальную безопасность в качестве своего главного ответа наряду с принятием закона об американцах с ограниченными возможностями, закона о гражданских правах, который предотвращает дискриминацию по признаку инвалидности.
Доул был партизаном, но в конце своей карьеры стал одним из основателей Bipartisan Policy Center, аналитического центра в Вашингтоне.
Доул был одним из немногих традиционных старейшин республиканцев, поддержавших Дональда Трампа во время предвыборной кампании бывшего президента в 2016 году. Он снова поддержал Трампа в 2020 году, а затем в 2021 году в интервью USA Today — по случаю своего 98-летия — Доул вновь подтвердил свою поддержку, но добавил: «Хотя я вроде как не поддерживаю Трампа». Доул также сказал: «Я действительно считаю, что мы кое-что потеряли», когда речь зашла о политическом дискурсе по сравнению с его временем пребывания на посту президента.
В 2019 году президент БПЦ Джейсон Грумет отметил: «Образцовая карьера Боба и Элизабет Доул показывает, что можно быть гордым партизаном и при этом создавать коалиции, которые изменили нашу страну к лучшему».
В 1981 году президент Рональд Рейган попросил Доула — в то время председателя финансового комитета Сената — войти в состав новой «Национальной комиссии по реформе социального обеспечения».
Проблема, с которой столкнулась группа, была очень сложной, поскольку программа пенсионного обеспечения, как многие опасались, шла к финансовому краху. В 1983 году, после более чем года тупиковой ситуации, сенатор Доул предпринял последнюю попытку найти соглашение. Ему это удалось, и в итоге он разработал законопроект вместе с сенатором-демократом Дэниелом Патриком Мойниханом из Нью-Йорка.
Принятое в результате законодательство изменило программу, увеличив ставку налога на заработную плату, включив в систему больше работников и постепенно увеличивая возраст выплаты пособий.
В 2009 году в журнале U.S. News & World Report политический историк Мэтью Даллек написал, что закон «закрепил господствующий политический консенсус в отношении социального обеспечения» — что его нельзя уничтожить. Всего за несколько лет до этого Рейган критиковал программу и даже предлагал сделать ее добровольной.
Подписывая законопроект в 1983 году, Рейган сказал: «Сегодня все мы можем посмотреть друг другу прямо в глаза и сказать: «Мы выполнили свои обещания».
В течение многих лет после подписания соглашения 1983 года, включая его речь в 1996 году, когда он принимал республиканскую номинацию, Доул мог говорить о том, что он «спас» социальное обеспечение.
Конечно, социальное обеспечение далеко не гарантировано для будущих поколений. В настоящее время программа сталкивается с возможным дефицитом финансирования — который может наступить уже в конце этого десятилетия — и, скорее всего, примет форму сокращения пособий по всем статьям. Однако еще в 1983 году перспектива дефицита финансирования измерялась месяцами.
Программа продовольственных талонов — еще одна грань американской жизни, на которую Боб Доул наложил ключевой отпечаток, хотя она существовала уже несколько десятилетий, когда он вплотную занялся ею в конце 1970-х годов.
Он давно и тесно работает над сельскохозяйственной политикой, которая является ключевым приоритетом для его избирателей в Канзасе, и эти два вопроса часто увязываются в законодательстве.
Доул нашел маловероятного союзника в лице либерального сенатора Джорджа Макговерна из Южной Дакоты, и они заключили соглашение, которое значительно реформировало программу. Они работали с группой сенаторов, включая Хьюберта Хамфри из Миннесоты, над решением таких проблем, как требования к покупке, из-за которых некоторые бедные люди не могли позволить себе программу.
Требование о закупке было спорным вопросом, сказал Yahoo Finance Билл Хогланд, который работал с сенатором Доулом в разных должностях на протяжении многих лет. Хогланд, который в свое время работал администратором Службы продовольствия и питания Министерства сельского хозяйства, помнит, что «на холме были пуговицы, которые мы носили», призывающие отменить требование о закупках.
Окончательный законопроект устранил это требование, а также отразил основные приоритеты республиканцев, поощряя работу. Он ужесточил требования к кандидатам, наказав людей, которые добровольно уволились с работы и затем подали заявление на участие в программе, а также исключил из программы некоторых студентов колледжей.
В январе 1979 года программа отменила требование о том, чтобы люди действительно покупали марки, и число участников в том месяце увеличилось на 1,5 миллиона человек. «Это была большая сделка», — вспоминает Хогланд о заключенной сделке. По его словам, это соглашение помогло программе остаться «единственной универсальной программой помощи семьям с низким доходом».
Очевидно, что в наши дни двухпартийного сотрудничества стало меньше. «Вы просто должны понимать, что это был совсем другой Сенат, — говорит Хогланд. Возможно, помогло то, что Доул обладал особым авторитетом благодаря своему военному послужному списку и репутации прагматика по ту сторону прохода, считает Хогланд.
Доул и Макговерн работали вместе через проход в вопросах продовольственной безопасности на протяжении десятилетий, хотя по большинству вопросов они занимали противоположные стороны спектра. В 2008 году они стали солауреатами Всемирной продовольственной премии за их работу по созданию программы Макговерна-Доула «Продовольствие для образования», которая обеспечивает питанием детей школьного возраста по всему миру.
В 2008 году в целях борьбы со стигмой название программы было изменено на Supplemental Nutrition Assistance Program или SNAP. В остальном программа сохранилась и стала важным спасательным кругом для многих семей во время пандемии коронавируса. В один из первых дней своего пребывания в должности президент Джо Байден подписал указ о расширении федеральной продовольственной помощи в рамках этой программы.
Доул оставил после себя множество других наследий. В течение десяти лет, с 1985 по 1996 год, он был лидером большинства или меньшинства в Сенате. За это время он сыграл ключевую роль в принятии закона об американцах с ограниченными возможностями в 1990 году и помог победить план здравоохранения президента Билла Клинтона несколькими годами позже.
Он также безуспешно баллотировался на пост вице-президента в 1976 году, а затем пытался занять высшую должность в 1980 и 1988 годах, после чего, наконец, получил номинацию в 1996 году. Доул также стал широко известен после ухода с государственной службы в 1996 году, когда он проиграл Биллу Клинтону, благодаря своим выступлениям в телевизионной рекламе.
Его ролик для компании Pfizer (PFE), производителя лекарств «Виагра», в 1998 году призывал мужчин обратиться за помощью при эректильной дисфункции. Он также снялся в нескольких рекламных роликах для компании Pepsi, в одном из них он появился вместе с Бритни Спирс, а в другом сослался на свой ролик с Виагрой. В последнем ролике он говорил о своем «верном маленьком голубом друге», прежде чем выяснилось, что он говорит о банке Pepsi (PEP).
В своей книге он написал, что после появления в рекламе Visa (V) он узнал, что «больше людей видели меня в одной телевизионной рекламе во время Суперкубка, чем число тех, кто смотрел инаугурацию президента Клинтона».
В 2016 году Доул поддержал бывшего президента Дональда Трампа, в то время как другие бывшие кандидаты в президенты от республиканцев держались в стороне. В 2020 году он заявил, что комиссия, контролирующая президентские дебаты, была предвзята к Трампу во время его поединка с Байденом.
Тем не менее, вскоре после объявления о том, что у него диагностирована четвертая стадия рака легких, Байден посетил Доула, чтобы выразить ему свою поддержку 20 февраля. В прошлом Байден, который работал вместе с Доулом в Сенате, называл республиканца «близким другом».