Краткая история международных торговых соглашений

С тех пор, как Адам Смит превозносил достоинства разделения труда, а Давид Рикардо объяснил сравнительные преимущества торговли с другими странами, современный мир становится все более экономически интегрированным. Международная торговля расширилась, а торговые соглашения стали сложнее. Хотя за последние несколько сотен лет наблюдалась тенденция к большей открытости и либерализации торговли, путь не всегда был прямым. С момента вступления в силу Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) наблюдается двойная тенденция увеличения числа многосторонних торговых соглашений, заключаемых между тремя или более странами, а также большего числа местных, региональных торговых соглашений. 

От меркантилизма к либерализации многосторонней торговли

Доктрина меркантилизма доминировала в торговой политике основных европейских держав на протяжении большей части шестнадцатого века до конца 18 века. Ключевой целью торговли, по мнению меркантилистов, было достижение «благоприятного» торгового баланса, при котором стоимость экспорта должна превышать стоимость импорта.

Меркантилистская торговая политика препятствовала заключению торговых соглашений между странами. Это потому, что правительства помогали местной промышленности, используя тарифы и квоты на импорт, а также запрещая экспорт инструментов, основного оборудования, квалифицированной рабочей силы или всего, что могло бы помочь иностранным странам конкурировать с отечественным производством промышленных товаров.

Одним из лучших примеров торговой политики меркантилизма в течение этого времени был Британский закон о навигации 1651. иностранных судов были запрещены принимать участие в каботаже в Англии, и должны были быть перенесен либо британскими судами или весь импорт из континентальной Европы суда, которые были зарегистрированы в стране, где были произведены товары.

Вся доктрина атакой через сочинения Адама Смита и Давида Рикардо, оба из которых подчеркивали желательность импорта и заявил, что экспорт был только необходимыми затратами на их приобретение. Их теории приобрели все большее влияние и помогли разжечь тенденцию к более либерализации торговли — тенденцию, которую возглавит Великобритания.

В 1823 году был принят Закон о взаимности пошлин, который в значительной степени помог британской кэрри-торговле и позволил взаимное устранение ограничения на импорт зерна, а к 1850 году была отменена большая часть протекционистской политики в отношении британского импорта. Кроме того, договор Кобдена-Шевалье между Великобританией и Францией предусматривал значительное взаимное снижение тарифов. Он также включал положение о наиболее благоприятствуемой нации ( НБН ), недискриминационную политику, которая требует, чтобы страны относились ко всем другим странам одинаково, когда дело доходит до торговли. Этот договор помог спровоцировать ряд договоров о НБН во всей остальной Европе, положив начало либерализации многосторонней торговли или свободной торговле.

Ухудшение многосторонней торговли

Тенденция к более либерализованной многосторонней торговле скоро начнет замедляться к концу 19 века, и мировая экономика впадет в серьезную депрессию в 1873 году. Продолжавшаяся до 1877 года депрессия усиливала давление в сторону усиления внутренней защиты и ослабляла любой предыдущий импульс к доступу. зарубежные рынки.

Италия установит умеренный набор тарифов в 1878 году, а в 1887 году — более жесткие тарифы. В 1879 году Германия вернется к более протекционистской политике со своим тарифом на «железо и рожь», а Франция последует за ним со своим тарифом Мелин 1892 года. Великобритания, из всех крупных западноевропейских держав, продолжала придерживаться политики свободной торговли.

Что касается США, то эта страна никогда не участвовала в либерализации торговли, которая охватила Европу в первой половине XIX века. Но во второй половине столетия повышением пошлин во время Гражданской войны, а затем с принятием сверхпротекционистского Закона Мак-Кинли о тарифах 1890 года.

Однако все эти протекционистские меры были мягкими по сравнению с более ранним меркантилистским периодом, и, несмотря на антисвободную торговую среду, включая ряд изолированных торговых войн, международные торговые потоки продолжали расти. Но если международная торговля продолжит расширяться, несмотря на многочисленные препятствия, Первая мировая война окажется фатальной для либерализации торговли, начавшейся в начале 19 века.

Рост националистических идеологий и мрачные экономические условия после войны привели к подрыву мировой торговли и демонтажу торговых сетей, которые были характерны для предыдущего столетия. Новая волна протекционистских торговых барьеров подтолкнула недавно сформированную Лигу Наций к организации Первой Всемирной экономической конференции в 1927 году, чтобы наметить многостороннее торговое соглашение. Тем не менее, соглашение не имело бы большого эффекта, поскольку начало начала Второй мировой войны.

Многосторонний регионализм

Поскольку США и Великобритания вышли из Второй мировой войны как две великие экономические сверхдержавы, две страны почувствовали необходимость разработать план более совместной и открытой международной системы. Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк и Международная торговая организация (ITO) возникли на основе Бреттон-Вудского соглашения 1944 года. В то время как МВФ и Всемирный банк будут играть ключевую роль в новой международной структуре, ITO не удалось материализовать, и его план по наблюдению за развитием непреференциального многостороннего торгового порядка будет принят ГАТТ, учрежденным в 1947 году.

Хотя ГАТТ был разработан для поощрения снижения тарифов между странами-членами и, таким образом, создания основы для расширения многосторонней торговли, в последующий период наблюдалось увеличение числа новых региональных торговых соглашений. Менее чем через пять лет после создания ГАТТ Европа приступит к реализации программы региональной экономической интеграции путем создания в 1951 году Европейского сообщества угля и стали, которое в конечном итоге превратится в то, что мы сегодня знаем как Европейский союз (ЕС).

Европейский регионализм послужил стимулом для многочисленных других региональных торговых соглашений в Африке, Карибском бассейне, Центральной и Южной Америке, а также помог продвинуть вперед повестку дня ГАТТ, поскольку другие страны стремились к дальнейшему снижению тарифов, чтобы конкурировать с преференциальной торговлей, которую породило европейское партнерство. Таким образом, регионализм не обязательно развивался за счет многосторонности, но в сочетании с ней. Толчок к регионализму, вероятно, был вызван растущей потребностью стран выходить за рамки положений ГАТТ, причем гораздо более быстрыми темпами.

После распада Советского Союза ЕС настаивал на заключении торговых соглашений с некоторыми странами Центральной и Восточной Европы, а в середине 1990-х годов он заключил некоторые двусторонние торговые соглашения со странами Ближнего Востока. США также вели собственные торговые переговоры, заключив соглашение с Израилем в 1985 году, а также трехстороннее Североамериканское соглашение о свободной торговле ( НАФТА ) с Мексикой и Канадой в начале 1990-х годов. Многие другие важные региональные соглашения также были подписаны в Южной Америке, Африке и Азии.

В 1995 г. после Уругвайского раунда торговых переговоров Всемирная торговая организация (ВТО) сменила ГАТТ в качестве глобального надзора за либерализацией мировой торговли. В то время как основное внимание ГАТТ уделялось товарам, ВТО пошла гораздо дальше, включив политику в области услуг, интеллектуальной собственности и инвестиций. К началу 21 века ВТО насчитывала более 145 членов, а в 2001 году к ней присоединился Китай (

В то время как ВТО стремится расширить многосторонние торговые инициативы ГАТТ, недавние торговые переговоры, похоже, открывают этап «многостороннего регионализма». Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство (TTIP), Транстихоокеанское партнерство (TPP) и региональное сотрудничество в Азиатско-Тихоокеанском регионе (RCEP) составляют значительную часть глобального ВВП и мировой торговли, что свидетельствует о том, что регионализм может развиваться в более широкие масштабы. более многосторонняя структура.

Суть

История международной торговли может выглядеть как борьба между протекционизмом и свободной торговлей, но современный контекст в настоящее время позволяет обоим типам политики развиваться в тандеме. В самом деле, выбор между свободной торговлей и протекционизмом может быть ошибочным. Развитые страны понимают, что экономический рост и стабильность зависят от стратегического сочетания торговой политики.