Демократы Палаты представителей предлагают удивительную налоговую льготу для богатых

Последняя версия закона Build Back Better Act, по которому Палата представителей может проголосовать уже на этой неделе, включает в себя спорную налоговую льготу, от которой в подавляющем большинстве выиграют семьи с высоким доходом, хотя вопрос о том, выдержит ли она пересмотр в Сенате, остается открытым.

Подталкиваемые законодателями из штатов с высокими налогами, демократы Палаты представителей предлагают увеличить вычет по налогам штатов и местных налогов (SALT) до $80,000 до 2026 года, по сравнению с нынешним уровнем в $10,000. Это обеспечит сокращение налогов на сумму около $285 млрд. в течение следующих пяти лет, причем почти все выгоды получат 10% самых богатых семей.

В случае принятия налоговые льготы станут вторым по стоимости положением законопроекта, уступая только созданию всеобщего дошкольного образования и доступных программ по уходу за детьми, что обойдется в 390 миллиардов долларов за пять лет. Это обойдется дороже, чем оплачиваемый семейный и медицинский отпуск ($195 млрд. за пять лет), налоговые льготы на чистую энергию и электричество ($190 млрд. за пять лет) и продление на один год расширенного налогового кредита на детей ($130 млрд.).

Кто получит передышку: Согласно анализу, проведенному Центром налоговой политики, нижние 80% налогоплательщиков получат очень незначительную выгоду от повышения лимита SALT — в среднем менее 100 долларов, а нижние 40% не получат вообще ничего. Экономия становится более существенной в верхней части лестницы доходов, достигая почти $15 000 в год для верхнего 1% (тех, чей доход превышает $867 000).

Размер льгот по сравнению с другими положениями законопроекта также весьма неравномерен. Согласно анализу, проведенному Комитетом за ответственный федеральный бюджет, домохозяйство в Вашингтоне, округ Колумбия, с годовым доходом в 1 миллион долларов США получит примерно в 10 раз больше выгод от увеличения лимита SALT, чем семья среднего класса из четырех человек получит от расширения налогового кредита на детей.

Говард Глекман из TPC говорит, что увеличение лимита вычета SALT неизбежно принесет выгоду домохозяйствам с высоким уровнем дохода. «Все, что вы сделаете для отмены лимита SALT, будет регрессивным, потому что этот налог в подавляющем большинстве платят люди с очень высокими доходами», — сказал Глекман в интервью The Washington Post. «Все, что вы делаете для снижения этого налога, не имеет значения для большинства людей».

Сторонники предложения утверждают, что, несмотря на затраты в сотни миллиардов долларов в течение первых пяти лет, оно фактически увеличит доходы в течение 10 лет по сравнению с текущим базовым уровнем благодаря своей структуре. Предложение предусматривает повышение лимита вычета SALT на девять лет, а затем его снижение до $10 000 в 2031 году. Это приведет к увеличению доходов, поскольку в соответствии с базовым предположением срок действия нынешнего лимита в 10 000 долларов истекает в 2025 году.

Тем не менее, это предложение поддерживают не все демократы. «Это щекотливый вопрос и спорный вопрос даже среди людей из левоцентристской партии», — сказал Гарретт Уотсон из Налогового фонда в интервью газете Post. «Он был включен в игру поздно, возможно, из-за этих конкурирующих желаний сделать налоговый кодекс более прогрессивным, а также предоставить налоговые льготы определенным группам населения с более высокими доходами, которые, правильно или неправильно, считают, что с ними обошлись несправедливо».

Альтернативный план: Ожидается, что предложение по SALT войдет в окончательный вариант законопроекта Палаты представителей, но в Сенате его ждет неопределенное будущее.

Председатель бюджетного комитета Сената сенатор Берни Сандерс (I-VT) работает над версией вычета SALT, которая устанавливает порог дохода для получения налоговых льгот, в попытке ограничить его использование домохозяйствами с высоким доходом.

Согласно пока еще разрабатываемому предложению, налогоплательщики, не достигшие определенного порога дохода — в прошлом Сандерс называл $400 000 в год — смогут вычитать все свои государственные и местные налоги из своих федеральных деклараций. При превышении этого уровня дохода вычеты будут ограничены текущим лимитом в $10 000.

«Я работаю с некоторыми из моих коллег, чтобы убедиться, что мы выработаем предложение, которое защитит средний класс, но не закончится общим примирительным законопроектом, в котором миллионерам будет лучше с точки зрения налогов, чем при Трампе», — сказал Сандерс во вторник.

Сенатор Боб Менендес (D-NJ) работает над аналогичным предложением, но с более высоким пределом дохода. Порог в $550 000 охватит 99% налогоплательщиков в его родном штате Нью-Джерси, сказал Менендес в интервью Roll Call.

Проблема «голубого штата»: Анализ Roll Call округов Конгресса, которые получают наибольшую выгоду от вычета SALT, показывает, что нынешний лимит является проблемой в подавляющем большинстве демократических районов — в некотором смысле это неудивительно, учитывая, что республиканцы ввели лимит в свой налоговый законопроект в 2017 году, в чем некоторые демократы усмотрели намеренную попытку наказать богатые районы, в основном на побережье, которые имеют высокие налоги и обширные общественные услуги.

Из 25 округов, которые получают наибольшую выгоду от вычета, все, кроме одного, представлены демократами. Средние выплаты по государственным и местным налогам самые высокие в 12-м округе Нью-Йорка, который включает большую часть богатой восточной части Манхэттена. По данным Roll Call, среди домохозяйств, претендующих на вычет SALT, выплаты государственных и местных налогов составляют в среднем 109 935 долларов, в то время как доходы этих домохозяйств составляют в среднем 885 452 доллара.

Округ, занявший второе место, также находится в Нью-Йорке, следующие четыре — в Калифорнии, и все 10 лучших округов находятся в этих двух штатах.

Республиканцы с удовольствием указывают на то, что выгоду получают эти районы и домохозяйства с высоким уровнем дохода. «Я удивлен, что демократы отдают приоритет огромному налоговому ветру для миллионеров и миллиардеров, а не некоторым другим приоритетам, с которых они начинали», — сказал представитель Кевин Брэди (R-TX), член Комитета по путям и средствам Палаты представителей.

Нравится то, что вы читаете? Подпишитесь на нашу бесплатную рассылку.