Конгресс запретит торговлю акциями законодателей «с помощью или без помощи» Пелоси, клянется лоббист
Всего десять лет назад законодатели в Конгрессе имели мало ограничений, когда речь шла о торговле акциями, находясь на своем посту, — они даже могли технически использовать инсайдерскую информацию.
В 2012 году президент Барак Обама подписал закон «О прекращении торговли информацией, полученной в Конгрессе», который, наконец, ввел некоторые ограничения, запретив законодателям и их помощникам торговать информацией, полученной на закрытых брифингах. Он также требовал публичного раскрытия информации о сделках в течение 45 дней.
Но парад недавних заголовков о законодателях, совершивших выгодные сделки после закрытых встреч, показывает, насколько уязвима эта система.
Эти заголовки могут подтолкнуть Конгресс к принятию нового закона с более серьезными последствиями, чем Закон STOCK.
«Я думаю, что у нас есть очень хорошие, реальные шансы на принятие [нового] законодательства», — сказал Крейг Холман в интервью Yahoo Finance Live на этой неделе. Он является лоббистом Public Citizen на Капитолийском холме по вопросам этики, лоббирования и правил финансирования кампаний, который принимал непосредственное участие в принятии первоначального закона STOCK.
«Мы готовы пойти дальше — Закон STOCK был хорош, но его недостаточно», — говорит Холман о перспективах реформы в Конгрессе.
В 2020 году усилилось внимание к торговле законодателей. В том году высокопоставленные законодатели сенс. Келли Лоффлер (R-GA) и Ричард Берр (R-NC) присутствовали на закрытом брифинге, посвященном возникающей угрозе COVID-19, а затем якобы использовали эту информацию для продажи акций до того, как широкая общественность узнала об опасности вируса и рынок рухнул, как сообщила The New York Times.
Лоффлер уступила свое место демократу, преподобному Рафаэлю Уорноку. Берр, один из трех, кто не голосовал против первоначального закона STOCK, остается в Сенате после того, как Министерство юстиции завершило расследование по его сделкам без предъявления обвинений.
Совсем недавно расследование, проведенное Insider, показало, что 54 члена Конгресса нарушили положения закона STOCK о прозрачности, не сообщив о своих сделках должным образом.
Проступки стали настолько дерзкими, что популярные сайты теперь отслеживают сделки законодателей, чтобы получить подсказки. Социальное биржевое приложение Iris утверждает, что спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси «быстро стала легендой биржевой торговли», хотя на самом деле акциями торгует ее муж.
Самая агрессивная идея по борьбе с этой проблемой, которая, как сообщается, будет представлена на этой неделе, исходит от сенатора Джона Оссоффа (Jon Ossoff, D-GA), который хочет запретить членам Конгресса и их ближайшим родственникам участвовать в любой торговле, пока они находятся на своем посту. Схожая идея исходит от представителя Абигейл Спэнбергер, которая хочет обязать всех членов Конгресса — а также их супругов и детей-иждивенцев — поместить определенные инвестиционные активы в квалифицированный слепой траст, пока они находятся на своем посту.
Несколько менее агрессивный подход предлагают сенатор Джефф Меркли (Jeff Merkley, D-OR) и представитель Раджа Кришнамуорти (Raja Krishnamoorthi, D-IL), которые возглавляют законопроект под названием «Закон о запрете конфликтной торговли», который запретит членам Конгресса и старшим сотрудникам торговать. Их ближайшие родственники могут продолжать торговать.
Тем временем сенатор Кирстен Гиллибранд (D-NY) продвигает законопроект, получивший название STOCK Act 2.0, который не запрещает торговлю, но усиливает положения о прозрачности. Одно из положений требует, чтобы чиновники раскрывали информацию о любом случае, когда они или члены их семей получают ценную выгоду от федерального правительства, например, кредит SBA для их бизнеса.
В другом выступлении на Yahoo Finance в понедельник сенатор Джон Тестер (D-MT) предложил свою поддержку и выразил надежду, что какой-то вариант будет принят.
«Я не знаю, что люди должны избавиться от всех своих акций, когда они занимают государственную должность», — сказал он. «Но они определенно не должны торговать ими, как только займут государственную должность, так что с чем пришел, с тем и уйдешь».
Но он добавил, что «нам нужно сделать больше», и пообещал рассмотреть все три варианта.
Еще одним событием этой недели стало то, что, по данным Punchbowl News, лидер меньшинства Палаты представителей Кевин Маккарти рассматривает возможность введения полного запрета на владение и торговлю акциями для законодателей, если республиканцы возьмут под контроль нижнюю палату в конце этого года.
Одним из препятствий в этом году может стать спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси. Она выступала за запрет индивидуальных биржевых сделок, и, согласно отчетам, ее муж регулярно торгует акциями.
«У нас свободная рыночная экономика», — сказала она на пресс-конференции в декабре, добавив, что законодатели «должны иметь возможность участвовать в этом».
Со своей стороны, Холман говорит, что был разочарован высказываниями Пелоси. «Я надеюсь, что она изменит свое мнение по ходу дела, потому что, откровенно говоря, — добавил он, — это законодательство, запрещающее торговлю акциями, будет принято, с ней или без нее».