КОРРЕКТИРОВАННЫЙ план налоговой службы по сбору $400 млрд. неуплаченных налогов основан на сдерживании — Адейемо из Казначейства США

(Исправлено, чтобы показать сокращение 17 000 сотрудников Налогового управления, а не агентов по доходам)

Дэвид Лоудер

ФИЛАДЕЛЬФИЯ, 1 ноября (Рейтер) — Правительство США намерено собрать 400 миллиардов долларов новых доходов в течение десятилетия, заставив богатых американцев вновь уважать Налоговую службу, как часть сокращенного плана президента Джо Байдена по социальным и климатическим расходам на сумму 1,75 миллиарда долларов.

Усиление правоприменительной практики Налогового управления для сбора неуплаченных налогов составляет крупнейший источник дохода в законодательстве, которое будет рассматриваться Конгрессом на этой неделе, и заместитель министра финансов США Уолли Адейемо сказал агентству Reuters, что возрождение страха перед проверками среди богатых американцев будет сдерживать уклонение от уплаты налогов.

В то время как многие из первоначальных инвестиционных приоритетов Байдена https://www.reuters.com/world/us/main-battles-ahead-us-democrats-35-trillion-social-spending-bill-2021-09-15 были сокращены или вырезаны из законопроекта, планы по инвестированию 80 миллиардов долларов в IRS в течение десятилетия сохранились. Принятие законопроекта позволит нанять тысячи новых сотрудников и заменить устаревшие компьютерные системы в ближайшие годы.

Наем агентов, обновление систем и проведение сложных аудиторских проверок займет время, сказал Адейемо в интервью Reuters, добавив, что, по его мнению, активизация деятельности заставит богатых людей дважды подумать о сокрытии доходов для ухода от налогов.

«Когда вы сосредотачиваетесь на проверках и люди видят, что проверки проводятся — особенно среди людей, которые находятся в таком же положении, как и они, — у вас улучшается соблюдение законов», — сказал Адейемо во время визита в Филадельфию для продвижения законопроекта об увеличении льгот по детскому налоговому кредиту.

«Когда они увидят больше полицейских, изучающих налоговые декларации, люди решат, что лучше заплатить, чем потом платить штраф».

После многих лет бюджетных сокращений и недостаточного инвестирования, в основном при конгрессе, контролируемом республиканцами, в IRS работает на 17 000 сотрудников меньше, чем десять лет назад. Уровень аудита https://www.irs.gov/pub/irs-pdf/p5382.pdf?mod=article_inline для физических лиц снизился до 0,4% в 2019 финансовом году, что вдвое ниже уровня 0,8% в 2015 году и намного ниже уровня 1,98% в 1977 году https://www.irs.gov/pub/irs-soi/04dubin.pdf.

Комиссар IRS Чарльз Реттиг, назначенный администрацией Трампа, заявил сенаторам https://www.reuters.com/article/us-usa-treasury-irs/irs-chief-says-1-trillion-in-taxes-goes-uncollected-every-year-idUSKBN2C0255 в апреле, что агентство «превосходит свои возможности» в связи со все более изощренными схемами уклонения от уплаты налогов, которые занижают доходы от бизнеса и прирост капитала, оставляя «налоговый разрыв» между причитающимися и собранными налогами в размере до 1 трлн долларов в год.

БОРЬБА С НАЛОГОВЫМИ МОШЕННИКАМИ

Ранее у Казначейства были более высокие амбиции по использованию правоприменительной практики Налогового управления для сокращения налогового разрыва на 700 млрд. долларов https://www.reuters.com/article/usa-treasury-tax-idCNL2N2N71UR в течение десятилетия, что составляет около 10% от предполагаемого налогового разрыва в 7 трлн. долларов.

Но это политическое предложение https://home.treasury.gov/system/files/131/General-Explanations-FY2022.pdf опирается на утверждение Конгрессом новых требований к банкам сообщать о притоках и оттоках средств на счетах на сумму всего 600 долларов в год, чтобы налоговая служба могла найти объекты аудита, сопоставляя активность на счетах с заявленным доходом.

Порог в 600 долларов вызвал обеспокоенность некоторых законодателей по поводу конфиденциальности финансовых данных, и это положение было исключено https://www.reuters.com/world/us/democrats-scrap-bank-reporting-requirement-us-spending-package-2021-10-28 из пересмотренного плана расходов Байдена на прошлой неделе.

Адейемо сказал, что налоговая служба сможет использовать более сложные технологии, включая машинное обучение, для более точного выявления самых богатых людей, поскольку она инвестирует в новые системы и нанимает больше агентов.

По его словам, предлагаемая законопроектом налоговая надбавка в размере 5% на скорректированный валовой доход свыше 10 миллионов долларов и 3% на доход свыше 25 миллионов долларов может побудить состоятельных людей нанимать более искушенных налоговых адвокатов, но IRS стремится решить эту проблему.

«Вопрос в том, как использовать ресурсы IRS для проверки и подтверждения, а там, где это невозможно, выходить и задавать вопросы. И у нас будет еще куча людей, которые смогут задать эти вопросы», — сказал Адейемо.

Адейемо назвал «консервативной» оценку доходов IRS в размере 400 миллиардов долларов, но сказал, что агентству потребуется принять более решительные меры, чтобы полностью закрыть налоговую брешь.

«Мы не сможем закрыть весь разрыв с помощью этих ресурсов, но мы думаем, что сможем внести значительный вклад».

(Репортаж Дэвида Лоудера; редактирование Хизер Тиммонс и Дэниела Уоллиса)