Что такое потолок долга? Yahoo U объясняет

Другие пояснения по бизнесу и финансам смотрите на нашей странице Yahoo U.

Для федерального правительства «поднять крышу» — это не просто весело — это означает, что ситуация может привести к катастрофе.

Все это касается законодательной особенности, которая существует в американской политике уже более 100 лет: потолка долга.

В качестве механизма, обеспечивающего осмотрительность в отношении государственных расходов, Конгресс устанавливает законодательный лимит на сумму долга федерального правительства.

Когда правительство нарушает этот лимит, Казначейство США не может привлечь дополнительные денежные средства. Неспособность оплатить счета может привести к дефолту.

Для крупнейшей экономики мира дефолт по долгу станет не только внутренним, но и глобальным кризисом. Во время дебатов о потолке долга в 2021 году министр финансов Джанет Йеллен заявила, что отказ поднять потолок долга вызовет «широкомасштабную экономическую катастрофу».

Потолок долга был впервые принят в 1917 году и устанавливает совокупный лимит на сумму, которую правительству США разрешено занимать.

Потолок долга — это не то же самое, что бюджетная резолюция; он не определяет объем государственных расходов или характер государственных расходов.

Например, Конгресс, который уже выделил деньги (например, на расходы на оборону или социальное обеспечение), все равно будет нуждаться в том, чтобы Казначейство США собрало средства для финансирования этих проектов — даже если это приведет к нарушению потолка долга.

Конгресс исторически признает ограниченные возможности и катастрофические последствия отказа от повышения потолка долга. Законодатели обычно голосовали на двухпартийной основе за повышение потолка долга, когда общая сумма долга приближалась к установленному законом пределу.

Казначейство США отмечает, что с 1960 года Конгресс 78 раз принимал решение о постоянном повышении, временном продлении или пересмотре определения лимита задолженности.

Когда долг превышает установленный законом лимит, Казначейство США не может выпускать больше долговых обязательств для финансирования существующих обязательств.

Для правительства США эти обязательства часто выглядят как выплаты держателям облигаций, владеющим казначейскими ценными бумагами (например, 10-летним казначейством США). Эти держатели облигаций фактически предоставляют займы правительству под обещание выплаты процентов (т.е. купонных платежей).

Если Казначейство не сможет привлечь дополнительные средства, оно может оказаться не в состоянии осуществлять выплаты по этим облигациям. Если выплаты не будут произведены, кредитный рейтинг правительства США может упасть.

Поскольку рынок казначейских облигаций США является одним из самых ликвидных в мире, перебои на нем быстро перекинутся на мировые рынки.

Хотя это и не привело к дефолту, жаркие дебаты о потолке госдолга в 2011 году заставили рейтинговое агентство Standard & Poor’s понизить рейтинг США с AAA (самый безопасный рейтинг) до AA+. По состоянию на 2021 год рейтинг США все еще не был повышен до ААА.

У Казначейства США есть «чрезвычайные меры», которые оно может применить для оплаты счетов даже после нарушения потолка долга.

Например, Казначейство может приостановить ежедневное реинвестирование в сберегательные планы для федеральных служащих или использовать резерв, известный как «Биржевой стабилизационный фонд».

Но эти меры могут лишь надолго предотвратить дефолт. В 2021 году США нарушили потолок долга 1 августа, и, по оценкам, эти «чрезвычайные меры» могли бы покрыть расходы правительства только до октября или ноября.

Читайте и смотрите больше о Yahoo U здесь