Плюсы и минусы иммиграционной реформы
Иммиграционная реформа помогла увеличить количество депортаций, обеспечила средства для строительства более длинной пограничной стены и приостановила въезд большинства новых иммигрантов из-за Covid-19.
Администрация Трампа сократила количество иммигрантов без документов в Соединенных Штатах — группу, которая, согласно последним доступным данным Pew Research Center, в 2017 году составила примерно 10,5 миллиона человек. Хотя бывший президент Трамп привел множество причин для такого подхода, от озабоченности по поводу торговли людьми до абстрактных пределов населения — «наша страна полна», — заявил он в апреле 2019 года, — его аргумент всегда был в основном экономическим.
Действительно, бывший президент Трамп неоднократно заявлял, прямо и скрытно, что рынок труда — это, по сути, игра с нулевой суммой: гондурасские и мексиканские иммигранты, перебравшиеся на территорию США, в конечном итоге забирают рабочие места у граждан США и сокращают их заработную плату..«Мы предлагаем иммиграционный план, который ставит на первое место рабочие места, заработную плату и безопасность американских рабочих», — сказал Трамп 16 мая 2019 года на мероприятии в Белом доме, объявив о новой визовой программе, которая ограничит количество получателей латиноамериканцев.
Ключевые выводы
- Бывший президент Трамп ограничил иммиграцию в США, особенно через южную границу.
- Президентские выборы 2020 года резко контрастировали в позициях двух партий по иммиграции в США.
- Что касается воздействия на рабочие места, то рабочие без документов часто берут низкоквалифицированную работу, к которой американские граждане мало заинтересованы, и они более охотно работают по ночам и в выходные.
- В конечном итоге рост иммиграции оказывает очень небольшое положительное влияние на заработную плату коренных американцев.
- Иммигранты в первом поколении обходятся государству дороже на душу населения, но их дети стоят меньше, чем коренные американцы.
Иммиграционная реформа и выборы 2020 года
Мышление бывшего президента Трампа и его сторонников стало одним из крупнейших идеологических фронтов президентских выборов 2020 года. Сенаторы Элизабет Уоррен, Берни Сандерс, Камала Харрис и Кори Букер выступали за превращение незаконного пересечения границы в категорию гражданского преступления. Даже президент Джо Байден, который занимал пост вице-президента, когда было депортировано около 3 миллионов иммигрантов без документов, быстро продемонстрировал свой положительный вклад в жизнь общества.
Итак, кто прав, а кто виноват, когда речь идет о рабочих без документов и экономике? Мы выйдем за рамки горячей риторики и объясним, что говорят исследователи с обеих сторон политического спектра.
Влияние на рынок труда
Жесткая линия Трампа в отношении иммигрантов без документов заключалась в предположении, что они заберут рабочие места у американских граждан. На первый взгляд, это кажется вполне логичным выводом для когорты, которая составляет почти 11 миллионов человек. Но сторонники иммиграции заявили, что этот аргумент игнорирует динамичный характер рынка труда.
Во-первых, важно понимать, что иммигранты не просто рабочие, они также потребители, покупающие товары и услуги.Некоторые исследователи полагают, что массовая депортация приведет к сокращению общего экономического производства.Анализ, проведенный New American Economy, двухпартийной исследовательской и пропагандистской организацией, занимающейся иммиграционной политикой, приходит к выводу, что такая политика приведет к сокращению ВВП на 1,6 триллиона долларов.
Более того, рабочие без документов часто берут низкоквалифицированную работу, к которой американские граждане мало заинтересованы, в том числе в таких трудоемких областях, как сельское и лесное хозяйство.Другой отчет NAE показал, что иммигранты с низкой квалификацией на 18% чаще выбирают работу, требующую необычного рабочего времени, чем их коллеги, родившиеся в США.
А поскольку уровень рождаемости в США падает — по данным Всемирного банка, у средней американской женщины 1,7 ребенка — некоторые эксперты говорят, что иммигранты могут помочь заполнить брешь на рынке труда, что в конечном итоге приведет к росту экономики.
«Перспективы будущего роста экономики США серьезно ограничены из-за недостаточного роста населения трудоспособного возраста», — написал беспартийный Комитет по экономическому развитию Conference Board (CED) в аналитической записке за 2018 год.«Меньшее количество рабочих означает меньшую производительность без настолько большого увеличения производительности, что это маловероятно».
Поскольку примерно половина иммигрантов из Латинской Америки находится в возрасте от 18 до 35 лет, Соединенным Штатам не приходится нести расходы на их обучение.Ежегодный приток даже 100000 таких иммигрантов будет означать вливание человеческого капитала, которое в противном случае стоило бы нам 47 миллиардов долларов на образование и уход за детьми, говорит CED.
Упадет ли заработная плата?
Одно из заявлений, которое вы часто слышите от критиков амнистии, заключается в том, что разрешение большему количеству рабочих конкурировать за рабочие места в США приведет к снижению заработной платы существующих сотрудников.
Казалось бы, это утверждение подтверждаютосновные правила спроса и предложения.Когда количество рабочих увеличивается, сумма, которую компании должны платить, предположительно уменьшается.Однако ряд исследований показал, что влияние на заработную плату среди низкоквалифицированных рабочих относительно невелико — по мнению большинства, оно составляет менее 1%.Исследователи Джанмарко Оттавиано и Джованни Пери фактически обнаружили, что в долгосрочной перспективе увеличение иммиграции оказывает очень небольшоеположительное влияние, 0,6%, на заработную плату коренных американцев.
Но даже если бы оплата этих работ снизилась, это могло произойти не во всех сферах. Сторонники иммиграционной реформы говорят, что наличие большего количества рабочих является благом для предприятий, которые получают выгоду от более низких производственных затрат.
Теоретически это усиливает спрос на высококвалифицированные рабочие места, которые не сталкиваются с такой большой конкуренцией со стороны незарегистрированных работников, таких как менеджеры и бухгалтеры. Таким образом, реформа предположительно может повысить заработную плату, по крайней мере, незначительно, для рабочих мест, требующих высшего образования.
Краткий обзор
Согласно одному анализу, финансовые последствия иммигрантов обычно положительны на федеральном уровне, если их прогнозировать на будущий временной горизонт в 75 лет.
Влияние на казну
Один из самых спорных вопросов — какое влияние нелегальная иммиграция оказывает на государственную казну.
Путь к гражданству для работников, которые уже находятся в стране, означает, что многие из них впервые будут платить федеральный налог и подоходный налог штата. Но они также будут иметь доступ к ряду льгот, к которым они в настоящее время не имеют доступа, — к обучению в государственных школах, программе Medicaid, продовольственным талонам и налоговой льготе на заработанный доход.
В 2017 году исследователи Роберт Ректор и Джейми Брайан Холл из правого фонда Heritage Foundation проанализировали Закон о реформировании американской иммиграции для обеспечения высокой занятости (RAISE), который ограничивает количество виз, выдаваемых низкоквалифицированным работникам.Они предположили, что иммигранты без высшего образования — типичный уровень образования в Латинской Америке — 10-й класс — получали в среднем 4 доллара государственных пособий на каждый доллар, который они вносят в виде налогов.
Ректор и Холл приходят к выводу, что 4,7 миллиона иммигрантов с низкой квалификацией, которые, по оценкам, прибудут в Соединенные Штаты в ближайшее десятилетие, станут чистым бременем для казначейства в размере 1,9 триллиона долларов.
Но отчет Национальной академии наук, инженерии и медицины за 2016 год рисует совсем иную картину.Используя данные за 1994-2013 гг., Авторы соглашаются, что иммигранты в первом поколении обходятся государству дороже в расчете на душу населения, чем граждане, родившиеся в США, из-за их более низкой доходности.
Однако НАН установило, что их дети на самом делеменьше обременяют федеральный и местный бюджеты, чем их сверстники.Это потому, что иммигранты во втором поколении показали «немного более высокие достижения в образовании, а также более высокую заработную плату и оклады».В результате они платят больше налогов.
Есть также некоторые свидетельства того, что иммигранты помогают укрепить социальное обеспечение, и выход на пенсию бэби-бумеров оказывает большое давление на программу.Еще в 2013 году главный актуарий Стивен Госс из Управления социального обеспечения и другие исследователи подсчитали, что примерно 1,8 миллиона иммигрантов использовали карту социального обеспечения, не совпадающую с их именем, чтобы получить работу в 2010 году. Результат: эти люди, как правило, платят гораздо больше. система, чем они вытаскивают в преимуществах.В то время Госс утверждал, что жители без документов потратили 13 миллиардов долларов на социальное обеспечение в виде налогов на заработную плату, но получили только 1 миллиард долларов в виде пособий.
Суть
Бывший президент Трамп активизировал свою республиканскую базу своим жестким подходом к иммиграции, утверждая, что нелегальные жители являются серьезной утечкой для американской экономики. Однако те, кто въезжают в США без документов, также снижают расходы для своих работодателей и представляют значительную группу потребителей. Действительно, некоторые исследования показывают, что они действительно создают больше возможностей для трудоустройства, чем используют.
Хотя некоторые исследования показали, что нелегальная иммиграция подавляет заработную плату в низкоквалифицированных сегментах рабочей силы, эффект с течением времени, если таковой имеется, оказывается минимальным. И хотя иммигранты в первом поколении могут обходиться государству дороже, чем местные работники, из-за их более низких доходов, многие платят в социальное обеспечение гораздо больше, чем получают. Они также добавляют молодых работников к стареющей рабочей силе страны. Мобильность рабочей силы имеет экономические эффекты в самых разных направлениях.
Предостережение во всех этих утверждениях заключается в том, что невозможно знать, какое долгосрочное влияние пандемия коронавируса, начавшаяся в 2020 году, окажет на экономику, рынок труда и иммиграцию.