Рабочая группа российского парламента: Должны существовать «механизмы контроля криптовалютных транзакций»
На фоне продолжающейся дискуссии между Центральным банком России (ЦБ РФ) и Министерством финансов страны о будущем криптовалют, рабочая группа Государственной Думы (нижней палаты парламента) высказалась в поддержку регулирования, а не запрета цифровых активов.
Рабочая группа призвала к «четкому регулированию индустрии цифровых активов» как наиболее эффективному подходу к снижению рисков, связанных с принятием криптовалют в стране.
Как сообщают местные СМИ, около 50 экспертов приняли участие в панельной сессии, созванной рабочей группой Госдумы «О вопросах регулирования криптовалют». Участники пришли к выводу, что для «эффективного и прозрачного» регулирования индустрии цифровых активов в России необходимы механизмы «контроля за криптовалютными транзакциями». Такие механизмы уже действуют в других странах, как отметили эксперты, хотя нет открытой информации о том, какие юрисдикции они имели в виду.
Главным итогом сессии стала очевидная поддержка группой подхода Министерства финансов к регулированию, с некоторыми техническими оговорками. Эксперты призвали министерство дополнить формулировки в своем законопроекте, касающиеся неинституционального майнинга, роли традиционных банков, процедур «знай своего клиента» (KYC) и незаконного использования криптовалют.
Если нижняя палата прислушается к советам своей рабочей группы, то она поддержит позицию Министерства финансов в жарких дебатах с ЦБ РФ, который выступает за ограничительный подход к криптовалютам.
Эта битва вступила в решающую фазу в 2022 году. 20 января ЦБ РФ объявил о предложении запретить майнинг и обращение частных цифровых валют в стране. Министерство финансов быстро отреагировало, представив собственную «Концепцию регулирования механизмов обращения цифровых валют», в которой цифровые активы определялись как схожие с фиатными валютами по многим параметрам.
18 февраля оба органа представили свои собственные противоречивые законопроекты. ЦБ РФ удвоил свое намерение запретить выпуск и обращение криптовалют, в то время как Министерство предложило определить правовые требования к обменным платформам, позволяющие им работать в рамках специальных процедур регистрации.
С первыми признаками поддержки со стороны парламента и новой дорожной картой регулирования, предложенной вице-премьером Дмитрием Чернышенко, позиция Центрального банка в крипто-споре кажется все более шаткой. Предложение регулятора о полном запрете криптовалют резко лишено институциональных союзников как в исполнительной, так и в законодательной ветвях власти.