Байден стремится согласовать экономический законопроект перед поездкой в Европу

(Bloomberg) — Президент Джо Байден и его коллеги-демократы пытаются достичь соглашения по сокращенному варианту его экономической программы, при этом установленный им самим срок и его отъезд в конце этой недели на саммит в Европу усиливают давление на переговоры.

Самое читаемое из Bloomberg

Ответ городов на расползание? Дикая жизнь.

Гамбург находится в центре растущей дилеммы Германии в отношении Китая

Почему американцы и британцы спешат купить идиллические дома в Италии

Один из самых богатых округов Калифорнии может остаться без воды следующим летом

Главный делец денег в Deutsche Bank получает миллиарды из Сингапура

В воскресенье Байден встретился с лидером большинства в Сенате Чаком Шумером и сенатором-демократом от Западной Вирджинии Джо Манчином, который использовал свой решающий голос в Сенате 50 на 50, чтобы заставить свою партию сократить план социальных расходов и мер по борьбе с изменением климата, который ранее составлял 3,5 триллиона долларов.

Встреча не привела к прорыву, но редкое личное воскресное обсуждение за завтраком в доме Байдена в штате Делавэр стало свидетельством того, что лидеры демократов испытывают острую необходимость в достижении соглашения по конкретным деталям пакета после нескольких месяцев обсуждений и переговоров.

Предстоящая глобальная конференция по климату в Глазго является последней в ряду крайних сроков завершения работы, по крайней мере, над основой плана по налогам и расходам. Демократы стремятся включить в план сильные положения об изменении климата, чтобы выполнить цель Байдена — сократить выбросы парниковых газов в США на 50% к 2030 году, и тем самым дать американскому лидеру рычаг для переговоров о подобных климатических обязательствах с другими странами на встрече.

Байден встретится с Папой Римским в пятницу и примет участие во встрече лидеров стран «Большой двадцатки» в Риме, а затем отправится в Глазго 1 ноября.

«У нас будет что-то, что будет соответствовать целям президента, я уверена в этом», — сказала спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси в воскресенье в программе CNN «State of the Union».

Демократы в Конгрессе уже несколько месяцев бьются над пакетом мер, который должен выполнить большую часть повестки дня Байдена, поскольку популярность президента упала, а большая часть общественности, похоже, озадачена деталями потенциально широкомасштабной политики, о которой ведутся переговоры.

Достижение соглашения также поможет демократам уложиться в другой срок: 31 октября истекает срок временного финансирования автомобильных дорог. Соглашение по пакету расходов, вероятно, расчистит путь для контролируемой демократами Палаты представителей к окончательному принятию двухпартийного законопроекта об инфраструктуре, включающего деньги на автодороги и $550 млрд. на новые расходы на общественные работы.

Манчин и сенатор-демократ Кирстен Синема из Аризоны использовали свои рычаги влияния, чтобы заставить внести изменения в план. Противодействие Манчина программе Байдена «Clean Electricity Performance Program», центральной части климатических положений, привело к тому, что этот пункт стоимостью 150 миллиардов долларов был исключен.

Деньги, которые раньше выделялись на программу, призванную стимулировать коммунальные предприятия к использованию более экологически чистой энергии, вместо этого могут быть направлены на предоставление налоговых кредитов для ветряной, солнечной и другой возобновляемой энергии.

«Президенту необходимо примирительное соглашение, чтобы отправиться в Глазго, именно это позволит решить проблему изменения климата», — сказал прогрессивный демократ Ро Ханна из Калифорнии в эфире Fox News Sunday.

Необходимые решения

Ожидается, что общая стоимость проекта будет находиться в диапазоне от верхней планки Манчина в 1,5 триллиона долларов до примерно 2 триллионов долларов, которые Байден озвучил законодателям на встрече в Белом доме на прошлой неделе.

Пелоси повторила в воскресенье, что около 90 процентов законопроекта о налогах и расходах разработано, но решения по некоторым ключевым положениям еще предстоит принять.

Среди них — вопрос о том, будет ли план расширять льготы Medicare и каким образом. Предложение распространить Medicare на стоматологические, зрительные и слуховые льготы находится под угрозой отмены, поскольку стоматология считается наиболее дорогостоящей и труднореализуемой. Детали расширения программы Medicaid и льгот по страховым взносам Obamacare также находятся под вопросом.

Что касается доходов, то противодействие Синемы повышению ставок корпоративного и индивидуального налогов вызвало борьбу за альтернативные варианты. Набирает обороты идея введения подоходного налога на годовой доход в размере 1 млрд. долларов или более, или на доход в размере 100 млн. долларов или более за три года подряд — это ударит примерно по 700 налогоплательщикам.

Налог будет применяться к широкому кругу объектов, таких как акции, облигации, недвижимость и предметы искусства, причем прирост стоимости будет облагаться налогом на ежегодной основе, независимо от того, продан актив или нет. Ежегодное снижение стоимости также может быть вычтено, в соответствии с версией предложения, которая датируется 2019 годом.

Среди других налоговых предложений, находящихся в процессе обсуждения, — возможная приостановка на два года ограничения в $10 000 на вычеты из налогов штатов и местных налогов, введение корпоративного налога на прибыль и налога на выкуп акций.

Для сокращения пакета Байден уже заявил, что предложение о расширении налоговых льгот на детей будет сокращено до одного года выплат с четырех лет, что бесплатный муниципальный колледж исключен из плана, а оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам будет финансироваться в течение четырех недель, а не 12, как он предлагал.

Многие из первоначальных приоритетов Байдена, похоже, останутся в пакете, но в более короткие сроки, чем первоначально предлагалось. К ним относятся субсидии на оплату страховых взносов по Закону о доступной медицинской помощи, расширение охвата программы Medicaid, всеобщий детский сад, налоговые льготы на возобновляемые источники энергии, расширение налоговых льгот на заработанный доход, ваучеры на аренду жилья и помощь в получении ипотеки, а также фонды чистой воды.

Между тем, демократы планируют получить разрешение от парламентария Сената на включение сокращенного предложения по иммиграции, защищающего некоторых незарегистрированных иммигрантов от депортации, и это может быть включено в предложение.

Если демократы смогут заключить соглашение по своему пакету на этой неделе, это может дать политический толчок кандидату в губернаторы штата Вирджиния Терри МакОлиффу, который в преддверии выборов на следующей неделе идет вровень с республиканцем Гленом Янкиным. Это также может позволить Сенату проголосовать по пакету до того, как Конгрессу придется перейти к предотвращению закрытия правительства и дефолта по долгам после 3 декабря.

Самое читаемое из Bloomberg Businessweek

Колумбийский шаман дождя получал деньги за то, что останавливал бури, пока не смог этого сделать

Как Дональд Трамп, Элон Маск и Гвинет Пэлтроу отключают способность мыслить рационально