Конгресс, вероятно, решит судьбу крипто-юрисдикции — сотрудник Lummis
Сотрудник сенатора США Синтии Ламмис считает, что Конгрессу США придется вмешаться и разрешить спор между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC) о том, кто регулирует криптовалюты, если этот вопрос не удастся решить внутри страны.
Этот вопрос возник в 2014 году, когда CFTC впервые заявила о своей юрисдикции над виртуальными валютами. Позже это было подтверждено решением Федерального суда США в 2018 году, в котором говорилось, что CFTC обладает юрисдикцией для преследования преступников по делам о мошенничестве с виртуальными валютами. Однако до настоящего времени именно SEC преимущественно расследовала деятельность американских криптобирж и криптоактивов.
В среду сенаторы Дебби Стабеноу из Мичигана и Джон Бузман из Арканзаса представили Закон о защите потребителей цифровых товаров от 2022 года (DCCPA). Если законопроект будет принят законодательным органом США, CFTC получит права на регулирование цифровых товаров.
В частности, DCCPA отнесет биткоин (BTC) и эфир (ETH) к цифровым товарам, а не к ценным бумагам. Это особенно важно, поскольку председатель SEC Гэри Генслер недавно заявил в интервью американскому каналу деловых новостей CNBC, что BTC — единственная криптовалюта, которую он готов назвать товаром:
«Некоторые, такие как биткоин — и это единственная криптовалюта, которую я скажу, потому что я не собираюсь говорить о любом из этих токенов, но мои предшественники и другие говорили, что они являются товаром».
Однако, несмотря на напряженность, сотрудник Ламмиса считает, что законопроект DCCPA имеет менее 50% шансов быть принятым в этом году:
«Единственный способ, чтобы любой из законопроектов был принят в этом году, — это если катастрофическое событие «черного лебедя», например, крах крупной американской биржи, сможет сплотить законодателей».
Новость появилась после того, как SEC начала расследование в отношении криптовалютной биржи Coinbase с капиталом 20 миллиардов долларов, но сотрудник Ламмиса также заявил, что каждая американская криптовалютная биржа находится под расследованием в той или иной форме.
Похожие: Расследование Coinbase SEC может иметь «серьезные и охлаждающие» последствия: Адвокат
Согласно законодательству США, тест Хауи определяет, является ли сделка инвестиционным контрактом (ценной бумагой). Тест гласит, что инвестиционный контракт существует, «когда происходит вложение денег в общее предприятие с разумным ожиданием прибыли, которая будет получена от усилий других».
Если ETH или любой другой криптоактив подпадает под это определение, то американские криптобиржи будут незаконно торговать ценными бумагами. Недавно SEC внесла девять криптоактивов в список ценных бумаг.