Сенатор США Туми представил законопроект о стабильных криптовалютах в связи с завершением сессии Конгресса
Сенатор-республиканец Пэт Туми, который должен уйти в отставку из Конгресса США в конце срока, использовал одну из своих последних недель на посту, чтобы представить новый законопроект о стабилькоинах, направленный на создание нормативной базы для «платежных стабилькоинов».
Туми — который также является членом банковского комитета США — заявил, что закон Stablecoin TRUST Act of 2022 послужит основой для регулирования стабильных криптовалют для его коллег-сенаторов, которые собираются принять закон о стабильных криптовалютах в 2023 году.
В заявлении от 21 декабря сенатор назвал стабильные монеты «захватывающим технологическим развитием, которое может изменить деньги и платежи», добавив:
«Оцифровывая доллар США и делая его доступным на глобальной, мгновенной и почти беззатратной основе, стейблкоины могут широко использоваться в физической экономике различными способами».
Если законопроект будет принят Конгрессом, он позволит негосударственным и небанковским учреждениям выпускать стабильные монеты при условии, что они получат федеральную лицензию, созданную и выданную Управлением валютного контролера США (OCC), и при условии, что стабильные монеты будут подкреплены «высококачественными ликвидными активами».
Эмитенты стейблкоинов также должны соответствовать новому стандарту публичного раскрытия информации, четко описывать политику погашения и предоставлять регулярные сертификаты от уполномоченных бухгалтерских фирм.
Законопроект освобождает эмитентов стабильных монет от действия законов США о ценных бумагах, если они не предлагают процентные продукты или услуги и не действуют как инвестиционные или консультационные компании.
В законопроекте также предусмотрена защита инвесторов: в нем говорится, что в случае неплатежеспособности эмитента держатели стейблкоинов получат компенсацию первыми — это, пожалуй, самое заметное отличие данного законопроекта от предыдущего законопроекта Туми, который был внесен в Конгресс в апреле.
Этот законопроект также будет применяться только к «платежным» стабильным монетам, которые могут быть напрямую конвертированы эмитентом в фиат — например, в доллар США — а не к товарным или алгоритмически поддерживаемым стабильным монетам.
Туми выразил надежду, что последний законопроект заложит основу для принятия его коллегами в следующем году закона, который обеспечит защиту средств клиентов «без подавления инноваций».
Тем не менее, пока неясно, как последний законопроект Туми будет противостоять Закону о прозрачности стабильных монет, который был внесен в Конгресс 31 марта сенатором-республиканцем Биллом Хагерти.
Ключевое различие между двумя этими актами заключается в том, что принятие Закона о прозрачности стабильных монет позволит отнести выпуск стабильных монет к категории ценных бумаг в соответствии с законодательством США о ценных бумагах, и необходимо будет заключить соглашения РЕПО с полным обеспечением.
16 декабря в своем обращении к коллегам-сенаторам Туми объявил, что уйдет в отставку в конце сессии Конгресса, 3 января.
На смену Туми в качестве ведущего члена банковского комитета Сената придет сенатор-республиканец Тим Скотт, чьи взгляды на индустрию цифровых активов еще не обнародованы.