Кто устанавливает фискальную политику — президент или Конгресс?

Собственно, и президент, и Конгресс делают. В США фискальной политикой руководят как исполнительная, так и законодательная ветви власти. В исполнительной власти две наиболее влиятельные должности в этом отношении принадлежат президенту и министру финансов, хотя современные президенты также часто полагаются на совет экономических советников. В законодательной ветви власти Конгресс США принимает законы и определяет расходы на любые меры налогово-бюджетной политики. Этот процесс включает участие, обсуждение и одобрение как Палаты представителей, так и Сената.

Так называемая «статья о налогах и расходах» Конституции США, статья I, раздел 8, пункт 1, уполномочивает Конгресс взимать налоги.  Однако в действительности Конституция определяет только две законные цели налогообложения: выплатить макроэкономика предполагает, что любой уровень налогообложения влияет на совокупный спрос.

Фискальная политика и судебная власть

Судебная ветвь власти, хотя обычно не задействована, тоже должна сыграть свою роль. Верховный суд или даже нижестоящие суды могут оказывать влияние на налогово-бюджетную политику, узаконивая, изменяя или объявляя неконституционными определенные меры, принимаемые исполнительной или законодательной ветвями власти для воздействия на национальную экономику.

Право тратить средства на достижение определенных результатов обычно интерпретировалось как конституционное с тех пор, какВерховный суд США в 1987 году вынес решение по делуЮжная Дакота против Доула. В этом деле суд подтвердил конституционность федерального закона, удерживающего федеральные средства на строительство дорог. государства, правовой питьевого возраст не соответствуют федеральной политике (минимальный возраст питьевых 21).2

Что такое фискальная политика?

Фискальная политика относится к экономической стратегии, которая использует налоговые и расходные полномочия правительства для воздействия на экономику страны.Она отличается от денежно-кредитной политики, которая обычно устанавливается центральным банком и фокусируется на процентных ставках и денежной массе.

Современная налогово-бюджетная политика во многом основана на экономических теориях Джона Мейнарда Кейнса, британского экономиста, получившего известность в 1930-е годы;многие из его идей на самом деле появились в ответ на Великую депрессию, охватившую мир.Вопреки предположениям классической экономики о том, что экономические колебания и циклы самокорректируются, Кейнс предположил, что правительства могут стабилизировать деловой цикл и регулировать объем производства путем корректировки политики расходов и налогообложения.  Согласно кейнсианской экономической теории, как государственные расходы, так и снижение налогов должны стимулировать совокупный спрос, уровень потребления и инвестиций в экономику, а также способствовать сокращению безработицы.

Использование фискальной политики в США

Вообще говоря, экспансионистская фискальная политика в США проводилась путем сочетания расходования государственных средств на политически привлекательные цели, такие как инфраструктура, профессиональное обучение или программы борьбы с бедностью, и снижение налогов для всех или некоторых налогоплательщиков.

Фискальная политика в США обычно привязана к ежегодному федеральному бюджету, который предлагается президентом и утверждается Конгрессом. Однако бывали случаи, когда бюджет не предлагался, что затрудняло участникам рынка реакцию и корректировку на предстоящие предложения по налогово-бюджетной политике.

После утверждения бюджета Конгресс разрабатывает «бюджетные резолюции», которые используются для определения параметров расходов и налоговой политики.После принятия решений Конгресс начинает процесс выделения средств из бюджета на конкретные цели.Этизаконопроекты об ассигнованиях должны быть подписаны Президентом, прежде чем они могут быть приняты.