Регулирующие органы Китая и США начали переговоры по аудиторской проверке китайских компаний на американских биржах на фоне мер по исключению этих фирм из списка

Китайский регулятор ценных бумаг и американские власти начали переговоры о проверке аудита китайских компаний, зарегистрированных в США, что может предотвратить возможное исключение этих компаний из списка после многолетнего несоблюдения требований.

«Соответствующие регулирующие органы Китая и США начали переговоры по вопросам сотрудничества в области регулирования [и] достигли определенного прогресса», — говорится в заявлении Комиссии по регулированию ценных бумаг Китая (CSRC) в пятницу.

CSRC опубликовал заявление вскоре после того, как американский регулятор Совет по надзору за бухгалтерским учетом в публичных компаниях (PCAOB) опубликовал в пятницу отчет, в котором говорится, что он «не смог провести инспекцию или полное расследование» зарегистрированных публичных бухгалтерских фирм со штаб-квартирами в материковом Китае и Гонконге из-за позиции, занятой властями этих рынков.

У вас есть вопросы о самых важных темах и тенденциях со всего мира? Получите ответы с помощью SCMP Knowledge — нашей новой платформы курируемого контента с разъяснениями, часто задаваемыми вопросами, анализом и инфографикой, подготовленной нашей командой, удостоенной наград.

По данным PCAOB, в настоящее время семь бухгалтерских фирм материкового Китая и восемь фирм Гонконга просрочили инспекцию. В отчете указано, что PCAOB никогда не завершала проверку фирм материкового Китая и не завершала проверку фирм Гонконга с 2010 года.

Фасад штаб-квартиры Китайской комиссии по регулированию ценных бумаг в Пекине. Фото: Саймон Сонг alt=Фасад штаб-квартиры Китайской комиссии по регулированию ценных бумаг в Пекине. Фото: Саймон Сонг>

15 бухгалтерских фирм, упомянутых в отчете американского регулятора, отвечают за аудит 191 китайской компании, зарегистрированной в США, с совокупной рыночной капитализацией в 1,9 триллиона долларов США.

Однако CSRC заявил в пятницу, что отчет США не полностью отражает усилия Китая по достижению решения. Он указал, что Комиссия по ценным бумагам и биржам США и PCAOB работают с китайскими властями над выработкой решения.

«Мы готовы к дальнейшим обсуждениям с властями США в любое время», — заявили в CSRC. «Пока обе стороны придерживаются подхода, основанного на взаимном уважении и доверии, который следует международной практике, обе стороны могут найти путь, который может удовлетворить нормативные требования обеих сторон для защиты интересов глобальных инвесторов и развития рынков капитала двух стран.»

В прошлом году CSRC представил предложения по сотрудничеству с PCAOB с 2019 года. Они были направлены на согласование местных правил аудита с глобальными стандартами бухгалтерского учета, опровергая критику, что Пекин позволяет китайским компаниям «жульничать» на рынках капитала США.

Последнее заявление CSRC прозвучало через несколько месяцев после того, как он пообещал сотрудничать с США в вопросах надзора за аудитом китайских компаний, что может предотвратить исключение этих компаний из списка американских бирж через три года, если они не предоставят свои аудиторские проверки на проверку.

Китай долгое время отказывал американским регуляторам рынка ценных бумаг в возможности проверять финансовые аудиты своих компаний, зарегистрированных в США, утверждая, что они содержат государственную тайну. Китайское законодательство запрещает финансовым учреждениям, включая бухгалтерские, аудиторские и юридические фирмы, предоставлять иностранным лицам без разрешения любые документы, связанные с ценными бумагами.

Несмотря на создание в 2016 году пилотной схемы трансграничного сотрудничества, PCAOB не провела ни одного расследования в отношении аудиторских работ, выполненных в китайских компаниях, зарегистрированных на бирже США, поскольку Пекин отказывается разрешить американскому регулятору проводить такие плановые проверки.

Поэтому в отчете PCAOB говорится, что Гонконг и материковый Китай не могут выполнять требования аудиторских проверок в соответствии с Законом о подотчетности иностранных компаний. Компания, которая не соблюдает этот закон США более трех лет подряд, подлежит делистингу.

Люди на Уолл-стрит возле здания Нью-Йоркской фондовой биржи в Нью-Йорке. Фото: Reuters alt=Люди на Уолл-стрит возле здания Нью-Йоркской фондовой биржи в Нью-Йорке. Фото: Reuters>

Хотя ожидается, что в следующем году PCAOB опубликует еще один отчет по этому вопросу, он по-прежнему стремится к переговорам с регулирующими органами материкового Китая.

«Мы по-прежнему заинтересованы в отношениях с [китайскими] властями, которые облегчают доступ, необходимый для надзора за аудиторскими фирмами, зарегистрированными PCAOB, в материковом Китае и Гонконге, в соответствии с надежным международным сотрудничеством в области регулирования, которое мы наблюдаем во всем мире», — сказал Дуэйн Деспарт, исполняющий обязанности председателя PCAOB, в заявлении в четверг.

«Для защиты инвесторов и выполнения мандата PCAOB нашим инспекторам и следователям необходим последовательный доступ во всех юрисдикциях к аудиторской работе, выполняемой для публичных компаний на рынках капитала США».

«Отчет PCAOB — это шаг на пути к делистингу китайских эмитентов, если нынешняя ситуация останется неразрешенной», — сказал Клемент Чан, председатель Гонконгской ассоциации зарегистрированных аудиторов с государственными интересами.

«Однако это еще не тупик», — сказал Чан, управляющий директор BDO, одной из гонконгских бухгалтерских фирм, указанных в докладе США. «CSRC и PCAOB должны продолжать свои усилия по достижению золотой середины и преодолению этого препятствия, поскольку обе стороны преследуют одну и ту же цель — поддержание крепкого и здорового рынка капитала».

Местные брокеры также призывают обе стороны как можно скорее достичь соглашения.

«Для Гонконга, как международного финансового центра, жизненно важно обеспечить уверенность инвесторов», — сказал Том Чан Пак-лам, председатель Гонконгского института дилеров по ценным бумагам, отраслевого органа местных брокерских контор. «Есть много китайских компаний, зарегистрированных в США, которые имеют двойной первичный или вторичный листинг в Гонконге. Если они будут названы не соответствующими американским нормам, это повлияет на доверие инвесторов к этим компаниям».

Представители других бухгалтерских фирм, правительства Гонконга и местного регулятора Совета по финансовой отчетности не дали комментариев. Ранее в этом месяце Кристофер Хуэй Чинг-ю, секретарь по финансовым услугам и казначейству города, опроверг заявления о том, что Гонконг не сотрудничает с властями США.

Эта статья первоначально появилась в South China Morning Post (SCMP), самой авторитетной газете о Китае и Азии на протяжении более чем столетия. Для получения новых материалов SCMP, пожалуйста, изучите приложение SCMP или посетите страницы SCMP в Facebook (признана экстремистской организацией, деятельность которой запрещена в Российской Федерации) и Twitter. Copyright © 2021 South China Morning Post Publishers Ltd. Все права защищены.

Авторское право (c) 2021. South China Morning Post Publishers Ltd. Все права защищены.