Байден ставит новую печать автономии на измученную Федеральную резервную систему

(Bloomberg) — Президент Джо Байден придал политической самостоятельности Федеральной резервной системы необходимый импульс, назначив республиканца Джерома Пауэлла на пост председателя, несмотря на призывы некоторых демократов выбрать кандидатуру, более соответствующую интересам демократов в борьбе с изменением климата и расовым неравенством.

Самое читаемое от Bloomberg

Самый богатый человек Азии обращается к семейной книге Уолтона по вопросам преемственности

24-летняя девушка, стремящаяся свергнуть с трона Victoria’s Secret

Нью-Йорк строит стену из устриц для защиты от наводнений

Женщины, стоящие за историческими проектами домов

От бань до рыбных хозяйств — скрытая инфляция ползет по всей Японии

«Почему я не выбираю демократа?» риторически спросил Байден, объявляя о своем решении в понедельник. «Говоря прямо, в этот момент, когда есть огромный потенциал и огромная неопределенность, нам нужна стабильность и независимость Федеральной резервной системы».

«Наличие руководства ФРС с широкой двухпартийной поддержкой очень важно», — добавил президент на церемонии в Белом доме, в сопровождении Пауэлла и главы ФРС Лаэль Брейнард, которая была назначена на пост заместителя председателя.

Решение Байдена приходится на политически сложный момент для центрального банка. Его репутация прямолинейного управляющего экономикой пострадала после недавнего разоблачения того, что некоторые политики торговали финансовыми ценными бумагами, в то время как ФРС помогала рынкам и экономике.

Он также оказался втянутым в политическое перетягивание каната между законодателями. Прогрессивные демократы хотят расширить сферу деятельности, активизировать борьбу с неравенством доходов и расовым неравенством, а также с изменением климата. Консервативные республиканцы хотят ограничиться целями ценовой стабильности и полной занятости, уделяя особое внимание сдерживанию инфляции.

Trade-Off

Более того, Пауэлл и его коллеги сталкиваются с непростым политическим компромиссом с потенциально огромными политическими последствиями: Должны ли они пытаться замедлить экономику и сдержать растущую инфляцию в то время, когда миллионы американцев остаются без работы, а США все еще страдают от пандемии?

У Байдена многое зависит от того, насколько правильно Пауэлл все сделает.

«Вы видите президента с ужасными рейтингами опросов, а демократы, вероятно, потеряют Палату представителей — и одной из причин, на которую ссылаются избиратели, является инфляция», — сказал Грег Валлиер, главный стратег по американской политике в AGF Investments, в интервью Bloomberg TV в понедельник. Контроль демократов над обеими палатами Конгресса будет разыгран на промежуточных выборах в ноябре 2022 года.

Старший научный сотрудник Института Брукингса Сара Биндер сказала, что в каком-то смысле Байден пытается укрыться от критики по поводу инфляции.

Покупка ‘Изоляция’

«Это межпартийное назначение обеспечивает Байдену определенную изоляцию», — сказала она. «Это не ФРС Байдена, это ФРС Пауэлла».

Питер Конти-Браун, доцент Уортонской школы при Университете Пенсильвании, высоко оценил выбор Пауэлла, сказав, что «это свидетельствует о желании президента отделить партийную политику от назначений в ФРС».

Экономисты в целом согласны с тем, что независимые центральные банки полезны, поскольку они позволяют лицам, ответственным за денежно-кредитную политику, принимать политически непопулярные решения, которые могут навредить экономике в краткосрочной перспективе, но благоприятны для ее долгосрочного здоровья.

«Переназначение Джерома Пауэлла помогает снять некоторые опасения по поводу того, что политика может поставить под угрозу независимость Федеральной резервной системы», — сказал Грег Макбрайд, главный финансовый аналитик Bankrate.com.

Разрушение Трампа

Выбрав Пауэлла, Байден вернулся к традиции, существовавшей до Дональда Трампа, когда президенты назначали председателей ФРС от противоположной партии. Трамп нарушил эту традицию, назначив Пауэлла вместо Джанет Йеллен, а затем публично осудил своего избранника за то, что тот не смягчил денежно-кредитную политику после его вступления в должность.

Йеллен, которая сейчас является министром финансов при Байдене, поддержала кандидатуру Пауэлла. По словам людей, знакомых с ее мнением, она не хотела, чтобы выбор председателя ФРС стал политизированным. По их словам, она также ценила преемственность руководства.

Биндер сказал, что любому учреждению — даже ФРС — трудно защитить себя от того, что стало крайне пристрастной атмосферой в Вашингтоне.

Эта же атмосфера затрудняет для законодателей самостоятельную работу и увеличивает вероятность того, что они будут опираться на ФРС, чтобы восполнить пробелы. Похоже, что так оно и есть, когда речь идет об изменении климата, где некоторые демократы подталкивают центральный банк к более активным действиям по борьбе с глобальным потеплением.

Обнадеживающие демократы

Байден стремился успокоить демократов, скептически относящихся к добросовестности Пауэлла в этом вопросе.

«Он ясно дал мне понять, что одним из главных приоритетов будет ускорение усилий ФРС по решению и смягчению риска, который изменение климата представляет для нашей финансовой системы и экономики», — сказал президент.

Обращаясь к еще одной проблеме, волнующей некоторых прогрессивных демократов, Байден сказал, что Пауэлл признает важность того, чтобы ФРС играла более активную роль в финансовом регулировании.

Пауэлл, вероятно, столкнется с вопросами по обоим направлениям на слушаниях по утверждению кандидатуры в Сенате в ближайшие недели.

У президента будет шанс наложить более прямую печать на позицию ФРС в области регулирования, когда он назовет свою кандидатуру на ключевую должность заместителя председателя центрального банка по надзору. Также будут заполнены еще два места в совете директоров. По словам директора Национального экономического совета Белого дома Брайана Диса, администрация намерена принять окончательное решение в «ближайшие пару недель».

(Добавляет ссылку на слушания в предпоследнем абзаце).

Самое читаемое из Bloomberg Businessweek

Дикие пожары становятся все хуже, и одна химическая компания пожинает плоды

Медицинские долги уничтожают чернокожих американцев, а больницы не помогают

Как уход за детьми стал самым разорительным бизнесом в Америке

Boeing построил небезопасный самолет, а в его крушении обвинил пилотов