План Байдена по борьбе с налогами богатейших людей Америки может не оправдать ожиданий
Демократы хотят вернуть налоги, от которых часто уклоняются самые богатые американцы, для финансирования своего инфраструктурного пакета, но некоторые положения могут собрать не так много, как ожидалось изначально.
Это может затруднить получение политической поддержки.
Два из самых больших источников дохода для плана стоимостью 3,5 триллиона долларов, проходящего через Конгресс, — это усиление Налоговой службы для преследования богатых американцев и требование большего раскрытия информации от финансовых учреждений. По оценкам Белого дома, только эти два положения принесут 700 миллиардов долларов в течение 10 лет.
Эти меры должны помочь сократить так называемый налоговый разрыв — разницу между суммой налогов, которую необходимо заплатить, и суммой, которая фактически собрана — которая составляет около $600 млрд. в год, или $7 трлн. за 10 лет, согласно последним оценкам Министерства финансов. На долю 1% самых высокооплачиваемых граждан приходится 21% несобранных налогов или $163 млрд в год.
«Предоставление налоговой службе информации и ресурсов, которые ей необходимы, принесет значительный доход», — написала Наташа Сарин, заместитель помощника министра финансов по экономической политике. «Но еще важнее то, что эти реформы создадут более справедливую и эффективную налоговую систему».
Но изменения могут принести не так много, как надеется администрация.
Первая часть плана — это вливание 80 миллиардов долларов в Налоговое управление (в течение 10 лет), которые пойдут на борьбу с высокодоходными налогоплательщиками. Эти средства будут использованы для модернизации технологий с целью улучшения соблюдения законодательства, а также для найма и обучения аудиторов сложным расследованиям в отношении корпораций, партнерств и состоятельных лиц.
«Большинство американцев на данный момент, вероятно, считают, что IRS нуждается в большем финансировании», — сказал Yahoo Money Стивен Розенталь, старший научный сотрудник Центра налоговой политики Urban-Brookings.
По оценкам администрации Байдена и Министерства финансов, увеличение расходов на 80 млрд. долларов США приведет к дополнительным налоговым сборам в размере 320 млрд. долларов США в течение 10 лет, в то время как Бюджетное управление Конгресса оценивает эту цифру ниже — 200 млрд. долларов США — за тот же период.
Вторая часть плана потребует от банков сообщать о притоках и оттоках средств со счетов налогоплательщиков, что даст налоговой службе дополнительную информацию о доходах и расходах бизнеса для более целенаправленных проверок.
Администрация Байдена и Министерство финансов ожидают, что это положение позволит получить 460 миллиардов долларов дохода в течение десятилетия. Хотя CBO еще не представило свою оценку, по словам Розенталя, эта оценка может не совпасть с окончательным итогом.
По словам Розенталя, потенциальная переоценка того, что принесут эти предложения, может омрачить их включение в окончательный вариант законодательства, который сейчас пишут демократы. Уже сейчас, по словам Розенталя, предложенное изменение в банковской отчетности сталкивается с нелегкой борьбой.
«Она довольно навязчива, она требует информацию о каждом счете, личных счетах, бизнес-счетах», — сказал он. «Я думаю, что такой уровень навязчивости спровоцирует некоторых демократов».
И Сенату нужны все демократы, чтобы провести пакет через примирение без поддержки республиканцев. Преувеличение выгод усложняет эту задачу.
«Когда предложение оценивается как меньшее, а не большее, это означает, что предложение труднее принять, потому что Конгресс хочет использовать доходы для компенсации программ расходов», — сказал он. «Конгресс предпочитает самые крупные статьи доходов с наименьшим политическим риском».