Фискальный обрыв

Что такое фискальный обрыв?

Бюджетный обрыв относится к комбинации истекающих налоговых сокращений и повсеместных сокращений государственных расходов, которые создают надвигающийся дисбаланс в федеральном бюджете и должны быть исправлены, чтобы предотвратить кризис.

Идея финансового обрыва заключалась в том, что, если федеральное правительство позволит этим двум событиям развиваться в соответствии с планом, они окажут пагубное влияние на и без того шаткую экономику, возможно, вернув ее обратно к официальной рецессии, поскольку это сократит доходы домохозяйств, повысит уровень безработицы и подорвали доверие потребителей и инвесторов. В то же время прогнозировалось, что преодоление фискального обрыва значительно сократит дефицит федерального бюджета.

Объяснение финансового обрыва

Кто на самом деле первым произнес слова «фискальный обрыв», не ясно. Некоторые считают, что его впервые применил экономист Goldman Sachs Алек Филлипс. Другие считают, что председатель Федеральной резервной системы Бен Бернанке принял эту фразу как мейнстрим в своих выступлениях перед Конгрессом. Тем не менее, другие признают Сафира Ахмеда, репортера St. Louis Post-Dispatch, который в 1989 году написал статью с подробным описанием государственного финансирования образования и использовал термин «финансовый обрыв».

Если бы Конгресс и президент Обама не предприняли никаких действий для предотвращения этого идеального шторма законодательных изменений, Америка, выражаясь средствами массовой информации, «упала бы со скалы». Среди прочего, это привело бы к увеличению налогов, размера которого американцы не видели уже 60 лет.

Насколько широко мы разговаривали?

Центр налоговой политики сообщил, что семьи со средним уровнем дохода будут платить в среднем на 2000 долларов больше налогов в 2013 году. Многие детализированные вычеты подлежали поэтапному отказу, а популярные налоговые льготы, такие как кредит на заработанный доход (EITC), налоговый кредит на ребенка и Американские кредиты возможностей (AOTC) должны были быть сокращены. 401 (k) и другие пенсионные счета должны были облагаться более высокими налогами.

Ваша предельная налоговая ставка — это налог, который вы платите за каждый дополнительный доллар дохода, который вы зарабатываете. По мере роста вашего дохода повышается и ваша предельная налоговая ставка (более известная как ваша налоговая категория ). В 2012 году налоговые ставки составляли 10%, 15%, 25%, 28%, 33% и 35%. Если бы Вашингтон не действовал, эти ставки выросли бы до 15%, 28%, 31%, 36% и 39,6% соответственно. (Обратите внимание, что в 2021 году налоговые категории составляют 10%, 12%, 22%, 25%, 32%, 35% и 37%).

Кроме того, по оценке Бюджетного управления Конгресса, работу потеряют 3,4 миллиона или более человек. Уровень безработицы в октябре 2012 года, составлявший 7,9%, представляет собой значительное улучшение по сравнению с 10% в октябре 2009 года. Бюджетное управление Конгресса полагало, что до 3,4 миллиона рабочих мест будут потеряны после финансового обрыва из-за замедления экономики с увольнениями из-за сокращения оборонного бюджета и других факторов. Это могло привести к увеличению уровня безработицы до 9,1% и более.

Что такое снижение налогов в эпоху Буша?

В основе фискального обрыва лежало снижение налогов в эпоху Буша, принятое Конгрессом при президенте Джордже Буше в 2001 и 2003 годах. Сюда входило снижение налоговой ставки и снижение налогов на дивиденды и прирост капитала в качестве важнейших компонентов. Срок их действия истек в конце 2012 года, и они составляли большую часть финансового кризиса.

Возможное истечение срока действия налоговых льгот времен Буша также повлияло на налоговые ставки на инвестиции. Долгосрочный прирост капитала ставка налога должна была возрасти с 15 до 20%, а квалифицированные дивидендные ставки увеличится до предельной налоговой ставки индивида по сравнению с фиксированной 15% в текущем плане. Это коснулось бы не только инвесторов с Уолл-стрит, но также пенсионеров и частных инвесторов, которые выводили средства из соответствующих пенсионных планов и брокерских счетов.

Текущее освобождение от налога на наследство и дарение в размере 5,12 миллиона долларов также планировалось снизить до 1 миллиона долларов. В то время налог на недвижимость стоимостью более 5,12 миллиона долларов составлял 35%. После финансового обрыва будет применяться ставка налога в размере 55% на поместья на сумму более 1 миллиона долларов.

Ставки налога на заработную плату социального обеспечения увеличились бы

В 2010 году Конгресс одобрил временное снижение налога на заработную плату социального обеспечения. Это снижение на 2% привело к снижению налога с 6,2% до 4,2% на первые 110 000 долларов прибыли. Срок действия этой временной ставки истекает в конце 2012 года, что обойдется человеку в 50 000 долларов в год и дополнительных 20 долларов в неделю в виде налогов. Однако на этом влияние финансового обрыва на социальное обеспечение, возможно, не закончилось. Социальное обеспечение имеет много подвижных частей, и законодатели по обе стороны прохода считали, что внесение изменений в Социальное обеспечение, помимо отмены снижения налога на заработную плату, может принести столь необходимый доход.

Была ли в этом яркая сторона?

В отношении фискального обрыва в основном выдвигались два оптимистичных аргумента. Во-первых, Конгресс с готовностью не допустит этого, а во-вторых, что, может быть, было бы не так уж плохо, если бы это произошло.

Если взять совсем другой путь, то был также аргумент, что обрыв сам по себе будет положительным фактором в долгосрочной перспективе. Мало кто утверждает, что США в какой-то момент должны решить свои проблемы, и такое «горькое лекарство» было бы жестким, но решительным шагом в этом направлении. Хотя краткосрочное воздействие может быть серьезным (рецессия в 2013 году), оптимистичный аргумент будет утверждать, что долгосрочные выгоды (более низкий дефицит, более низкий долг, лучшие перспективы роста и т. Д.) Будут стоить краткосрочных усилий.

По данным Бюджетного управления Конгресса, к 2022 году дефицит бюджета упадет до 200 миллиардов долларов с текущего уровня в 1,1 триллиона долларов. Все это было бы приятной новостью, но для того, чтобы достичь этого, нация столкнется с почти неизбежными финансовыми потрясениями.

Как мы это исправили?

Законодатели встретились в Белом доме по этому поводу. Обе стороны назвали встречу продуктивной, но ни одна из сторон не указала, что сделка неизбежна. Демократы хотели видеть больше доходов (повышение налогов), особенно от богатых нации, в рамках любой сделки. Республиканцы выступали за сокращение расходов, особенно на такие льготы, как Medicare. Хотя обе стороны придерживались разных взглядов на налогообложение, каждая указала, что они готовы пойти на компромисс по многим наиболее важным вопросам, ведущим к 1 января.

За три часа до полуночи 1 января Сенат согласовал сделку, чтобы избежать финансового обрыва. Ключевые элементы сделки включали повышение налога на заработную плату на два процентных пункта до 6,2% для дохода до 113 700 долларов и отмена налоговых сокращений Буша для физических лиц, имеющих более 400 000 долларов, и пар, имеющих доход более 450 000 долларов (что повлекло за собой максимальную прибыль). ставка возвращается с 35% до 39,5%).

Также пострадал инвестиционный доход: налог на инвестиционный доход увеличился с 15% до 23,8% для налогоплательщиков с высоким доходом и 3,8% подоходного налога на инвестиционный доход для физических лиц, зарабатывающих более 200 000 долларов, и супружеских пар, зарабатывающих более 250 000 долларов. Сделка также дала американским налогоплательщикам большую уверенность в отношении альтернативного минимального налога (AMT), и ряд популярных налоговых льгот, таких как освобождение от уплаты процентов по муниципальным облигациям, остаются в силе.